Jedes Jahr am 24. Mai feiern Iraner die Befreiung von Khorramshahr vom Irak im Jahr 1982 – ein historischer Sieg. Dieses Jahr hofften einige, dass ein Friedensabkommen mit den USA ein ähnlich transformativer Moment sein könnte. Stattdessen bedeuteten Meinungsverschiedenheiten in letzter Minute, dass ein endgültiges pakistanisches Memorandum am Sonntag wahrscheinlich nicht wie erhofft unterzeichnet wird, aber eines ist klar: Die USA haben eingeräumt, dass sie durch Krieg nicht erreichen können, was sie sich vorgenommen hatten, als sie am 28. Februar die Operation Epic Fury starteten – nämlich den Iran zu zwingen, bei seinem Atomprogramm einzulenken.

Stattdessen haben die USA offenbar zugestimmt, Milliarden von iranischen Vermögenswerten im Voraus freizugeben und sie einem Regime zu übergeben, das noch härter ist als das, das den Konflikt begonnen hat. Im Gegenzug wird der Iran die Straße von Hormus schrittweise wieder öffnen und den kommerziellen Verkehr auf das Vorkriegsniveau bringen, wodurch der Würgegriff auf die Weltwirtschaft gelöst wird. Der Iran bekommt also sein Geld zurück, nur um den Status quo vor dem Krieg wiederherzustellen. Die genaue Höhe und der Zeitpunkt der Vermögensfreigabe hängen von Zugeständnissen beim Vorrat an hochangereichertem Uran ab – ein Thema, das einen der letzten Haken auslöste, da der Iran darauf besteht, dass Atomgespräche nicht mit vorab festgelegten Bedingungen beginnen können.

Donald Trump besteht darauf, dass er keine schlechten Deals macht, und sagt, dieser sei keiner. Aber Demokraten und republikanische Falken haben 48 Stunden lang darum gebeten, anderer Meinung sein zu dürfen. Ben Rhodes, Obamas außenpolitischer Berater, fasste es zusammen: „Durch die Operation Epic Fury wurde nichts erreicht, außer dass die IRGC die Kontrolle über den Iran und die Straße von Hormus übernommen hat.“ Ali Vaez von der Crisis Group bemerkte, dass die Iran-Falken in Washington „zwei Kriege, fast jede erdenkliche Sanktionsbezeichnung, eine Blockade bekamen, die Weltwirtschaft durcheinanderbrachten und immer noch behaupten werden, dass nur ein bisschen mehr Druck und ein bisschen mehr Bombardierung magisch die Zugeständnisse hervorbringen werden, mit denen sie immer noch nicht zufrieden sein werden.“ Trita Parsi vom Quincy Thinktank argumentierte, Trump habe lediglich zu der Position zurückverhandelt, die bei der Ankündigung des ursprünglichen Waffenstillstands bestand – bevor Trump ihn am 13. April durch die Verhängung einer US-Blockade der iranischen Häfen aufhob, was den Iran zu seiner eigenen faktischen Blockade veranlasste.

Kurz gesagt, Trump hat Milliarden von Dollar ausgegeben und ist in Atomfragen nicht weiter gekommen als bei den letzten Genfer Gesprächen am 26. Februar, vor Kriegsbeginn. Kein Wunder, dass republikanische Falken wie Ted Cruz es eine Katastrophe nennen.

Der iranische Außenminister Abbas Araghchi wies US-Medienberichte zurück, wonach der Iran zugestimmt habe, angereichertes Uran ins Ausland zu schicken oder eine 10-jährige Obergrenze für die Anreicherung zu akzeptieren. Er sagte, der Iran werde diese Themen nur innerhalb eines 60-Tage-Zeitrahmens diskutieren – kaum ein Fortschritt gegenüber Genf. Das schließt eventuelle Zugeständnisse nicht aus, wie Trump dem nervösen israelischen Premierminister Benjamin Netanjahu am Samstag versicherte, aber solche Ziele müssen nun durch Diplomatie erreicht werden, nicht durch militärische Gewalt. Ebenso wurde die israelische Agenda in Bezug auf Irans Raketen, Drohnen und Stellvertreter aufgeschoben.

Der iranische Präsident Massud Peseschkian bestand darauf, dass die Gespräche zeigen werden, dass der Iran bereit ist zu beweisen, dass er keine Atomwaffe anstrebt. Der Prozess ist mühsam und technisch, aber erreichbar – besonders wenn der Iran nicht das Gefühl hat, unter militärischem Druck zu verhandeln. Die Aufgabe des militärischen Weges, zumindest vorerst, ist ein Schlag für Netanjahu in einem Wahljahr, zumal die US-Unterstützung für Israel in allen Bevölkerungsgruppen außer bei älteren republikanischen Wählern erodiert ist.

Israel lehnt Teile des Memorandums ab, insbesondere den Rahmen für einen Waffenstillstand im Libanon, und drängt auf eine Formulierung, die militärische Operationen im Libanon unter dem Vorwand der Reaktion auf „jede Bedrohung“ erlaubt. Der Iran lehnt das ab und besteht auf einem nachhaltigen, dauerhaften Waffenstillstand. Auch ist nicht jeder Aspekt der künftigen Verwaltung der Straße von Hormus geklärt. Der Iran und Oman diskutieren über eine Behörde für die Straße von Hormus im Persischen Golf, aber Oman wird wahrscheinlich keine Mautgebühren unterstützen, und der Iran könnte feststellen, dass seine neu gewonnene Waffe ein schwindendes Gut ist.