Каждый год 24 мая иранцы отмечают освобождение Хорремшехра от Ирака в 1982 году — историческую победу. В этом году некоторые надеялись, что мирная сделка с США может стать столь же преобразующим моментом. Вместо этого разногласия в последнюю минуту означают, что финальный пакистанский меморандум, скорее всего, не будет подписан, как надеялись, в воскресенье, но одно ясно: США признали, что не могут добиться войной того, что намеревались сделать, когда 28 февраля начали операцию «Эпическая ярость», а именно — заставить Иран уступить по своей ядерной программе.
Вместо этого США, по-видимому, согласились разморозить миллиарды иранских активов авансом, передав их режиму, даже более жесткому, чем тот, который начал конфликт. Взамен Иран постепенно откроет Ормузский пролив и восстановит коммерческое движение до довоенного уровня, ослабив хватку на мировой экономике. Таким образом, Иран получает свои деньги обратно просто за восстановление довоенного статус-кво. Точная сумма и сроки распределения активов будут зависеть от уступок по запасам высокообогащенного урана Ирана — вопросу, который вызвал одну из последних заминок, поскольку Иран настаивает, что ядерные переговоры не могут начинаться с предварительно согласованных условий.
Дональд Трамп настаивает, что не заключает плохих сделок, и говорит, что эта не такая. Но демократы и республиканские ястребы провели 48 часов, оспаривая это. Бен Родс, советник Обамы по внешней политике, подвел итог: «Операция „Эпическая ярость“ ничего не достигла, кроме как поставила КСИР во главе Ирана и Ормузского пролива». Али Ваез из Crisis Group отметил, что вашингтонские ястребы по Ирану «получили две войны, почти все мыслимые санкционные обозначения, блокаду, вставили палки в колеса мировой экономики и все равно будут утверждать, что еще немного давления и чуть больше бомбежек волшебным образом принесут уступки, которыми они все равно не будут довольны». Трита Парси из аналитического центра Quincy утверждал, что Трамп просто договорился вернуться к позиции, которая была, когда было объявлено первоначальное перемирие — до того, как Трамп разрушил его 13 апреля, введя блокаду иранских портов США, что побудило Иран к собственной фактической блокаде.
Короче говоря, Трамп потратил миллиарды долларов и не продвинулся дальше по ядерным вопросам, чем на последних женевских переговорах 26 февраля, до начала войны. Неудивительно, что республиканские ястребы, такие как Тед Круз, называют это катастрофой.
Министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи опроверг утверждения американских СМИ о том, что Иран согласился отправить обогащенный уран за границу или принять 10-летний лимит на обогащение. Он сказал, что Иран будет обсуждать эти вопросы только в течение 60-дневного срока — вряд ли это прогресс по сравнению с Женевой. Это не исключает eventual concessions, как Трамп заверил нервного израильского премьер-министра Биньямина Нетаньяху в субботу, но такие цели теперь должны достигаться дипломатией, а не военной силой. Аналогично, повестка Израиля по иранским ракетам, беспилотникам и прокси была отложена.
Президент Ирана Масуд Пезешкиан настаивал, что переговоры покажут готовность Ирана доказать, что он не стремится к ядерному оружию. Процесс трудоемкий и технический, но достижимый — особенно если Иран не чувствует, что ведет переговоры под военным давлением. Отказ от военного пути, по крайней мере сейчас, является ударом по Нетаньяху в год выборов, особенно на фоне того, что поддержка Израиля в США снизилась среди всех демографических групп, кроме пожилых избирателей-республиканцев.
Израиль сопротивляется частям меморандума, особенно рамкам прекращения огня в Ливане, настаивая на формулировках, допускающих военные операции в Ливане под предлогом ответа на «любую угрозу». Иран отвергает это и настаивает на устойчивом, долгосрочном прекращении огня. Не урегулирован и каждый аспект будущего управления Ормузским проливом. Иран и Оман обсуждают создание органа по управлению проливом в Персидском заливе, но Оман вряд ли поддержит пошлины, и Иран может обнаружить, что его новообретенное оружие — это уменьшающийся актив.