アイスランドのウォーターフロントにある工場で、ヘアネットと青いオーバーオールを着た労働者たちが、釣れたばかりのタラとハドックを仕分けしている。機械がそれらを切り身に変え、ほとんどはヨーロッパ向けに出荷される。これは勤勉な日常の光景だが、そのベルトコンベア上の魚は、全国を固唾をのんで見守らせる政治的な危機の核心にある。

漁業会社ヴィシルのボス、ペートゥル・パウルソン氏は、EU加盟がアイスランドの雇用を奪い、工場を海外に移転させると恐れている。「もしEUに入れば、政策を決めるのは彼らになる」と、多くの政治家に官僚主義を売り込まれた男の疲れ切った諦めの表情で語る。

土曜日、この約40万人の島国は、EU加盟交渉を再開すべきかどうかを問う国民投票を行う。世論調査では結果は予断を許さない状況だ。最近の調査ではイエス派が51.3%対48.7%でリードしているが、以前の調査ではほぼ互角だった。「予測するのは不可能に近い」とビフロスト大学の政治学教授エイリークル・ベルグマン氏は言う。「両陣営とも全力を尽くしている」

支持派は、欧州との結びつきを強めることで、アイスランドの変動の激しい通貨と高騰する生活費を抑えられると主張する。反対派は、主権と「計り知れない価値のある」漁場の管理がかかっており、単独でやっていく方が良いと主張する。この断層線は数十年にわたりアイスランド人を二分してきたが、2024年の総選挙で勝利したクリストルン・フロスタドッティル首相の中道左派政権は、2027年までに国民投票を行うことを公約した。ロシアのウクライナ侵攻、北極圏の覇権争いの激化、そしてドナルド・トランプ米大統領の関税脅威とグリーンランドへの野心が、そのスケジュールを前倒しさせた。

「地政学的な課題に関して、事態は急速に動いている」とダジ・マール・クリストフェルソン財務相はBBCに語り、アイスランドの国際社会での立場が「議題の上位に浮上している」と述べた。アイスランドは北大西洋の高緯度に位置し、戦略的に重要なGIUKギャップに隣接している。そこではロシアの海洋活動が西側諸国によって注視されている。NATOの創設メンバーでありながら、自国の軍隊を持たないという特異な状況が、安全保障を繊細な駆け引きにしている。

クリストフェルソン氏の自由改革党はイエス派キャンペーンの主導的な声だ。彼はEU加盟がアイスランドの安全保障と貿易の立場を強化し、より大きな大国から守ってくれると主張する。経済的な論点もある。「EUに加盟しユーロを採用することは、アイスランド企業と国民にとって非常に大きな利益になると考えています」と彼は言う。

イエス票が過半数を獲得すれば、ブリュッセルとの交渉が開始されるが、最終的な加盟協定には2回目の国民投票での承認が必要であり、EU全27か国の同意も必要だ。ノー票が過半数なら、交渉は当面棚上げされる。一部のアイスランド人は、これが最終決定ではないからこそイエスに投票すると予想される。「EUからの提案の中身を知る必要があります」とレイキャビク在住のアンナ・ラグナルスドッティル氏は言う。「ノーと言えば、永遠に知ることはないでしょう」

EUには加盟していないが、アイスランドはノルウェーやリヒテンシュタインとともに欧州経済領域（EEA）の一部であり、単一市場とシェンゲン国境なし圏に参加している。レイキャビクは2008年の壊滅的な世界金融危機の2年後にEU加盟交渉を開始したが、2013年に断念した。当時、漁業が最大の障害であり、今もなお決定的な問題だ。

魚と海洋産業はアイスランドの輸出の約40%を占めており、多くのノー派有権者は、EUの共通漁業政策の下で、自国の豊かな漁場の管理権を失うことを懸念している。ノー派キャンペーンを率いる野党党首グドルーン・ハフステインスドッティル氏は、アイスランドの海域が共有されることは決してないと誓う。漁業はアイスランドの文化と政治的なアイデンティティと切り離せないものであり、どの政治家もそのような譲歩はできないとベルグマン教授は言う。「国外追放されるでしょう」

アイスランド政府は、漁業と農業を保護するための「特別な取り決め」を勝ち取るつもりであり、財務相は自信を示している。