英格兰的校长们向政府传达了一个信息：你不可能在推行“不惜一切代价追求学业成绩”政策的同时，解决特殊教育需求问题——这种政策奖励考试工厂，惩罚包容性学校。学校与学院领导者协会（ASCL）在对政府咨询的回应中，温和地给出了这一现实提醒，指出白皮书早期关注包容性，但后来的“雄心”部分却完全忘记了特殊教育需求，转而追求成绩，这存在“严重不一致”。

ASCL的特殊教育需求和包容性专家玛格丽特·穆赫兰警告说，除非有足够的人员、资金和培训支持——这些小事在你要求教师用更少的资源做更多的事情时往往很重要——否则改革可能使学校陷入“不可能的位置”。该工会还对主流学校拟议的“包容性基地”表示质疑，警告这些基地不应成为行为问题儿童的“收容所、独立单元或变相排斥”。

儿童慈善机构Coram集团补充警告说，缩小家长向特殊教育需求法庭上诉的理由，将用“学校投诉程序”取代法律上可强制执行的权利——这种交换大约相当于用一辆能开的车换一辆独轮车。与此同时，国家教育研究基金会（NFER）发现，改革可能因特殊教育需求学生高度集中在少数主流学校而受到削弱，最低的五分之一学校平均只有10%的特殊教育需求学生，而最高的五分之一平均为26%。一位学校领导坦率承认：“我们一直努力避免在特殊教育需求方面有良好声誉，这样家长就不会来找我们。”

全国教育联盟的丹尼尔·凯贝德建议加强地方当局控制的招生，以确保公平的安置决定，因为显然市场的无形之手还没有解决这个问题。