数千人向议会调查组表示,他们在申请学生贷款前并不理解条款和条件——这大致相当于所有没看细则就签合同的人数。超过5.2万人回应了财政部委员会关于毕业生税收调查的证据征集。其中超过一半的人表示,他们并不清楚自己签的是什么。
该调查正在审视英格兰所有学生贷款计划,以及还款条款是否“合理”。财政部委员会主席梅格·希利尔女爵士表示,“沮丧和不满的规模和强度之大,令人震撼”,这翻译成议会语言就是“我们收到了大量愤怒的邮件”。此次调查是在Plan 2贷款引发争议后启动的,该贷款于2012年9月至2023年7月在英格兰发放,目前在威尔士仍在发放。
持有Plan 2贷款的毕业生需偿还超出还款门槛收入部分的9%,目前门槛为28,470英镑。该门槛将在2027年至2030年间冻结在29,385英镑,而非随通胀上涨。这意味着毕业生将更早开始还款,而收入高于门槛的人将面临更大比例的工资被用于偿还学生贷款——好像这个系统还不够痛苦似的。
今年4月,调查启动后,政府表示,下一学年英格兰部分学生贷款的利率将上限设为6%,以保护毕业生免受伊朗战争导致的通胀上升风险。活动人士对此表示欢迎,但呼吁进行更广泛的改革。全国学生联合会副主席亚历克斯·斯坦利表示,数据“揭示了情况有多糟糕”。学生和毕业生早已知道这一点,因为他们正亲身经历:“政府一再更改条款,这种操作任何银行都做不到,让条件变得更糟,而我们别无选择,只能承受财务打击。”
作为调查的一部分,委员会邀请16岁以上的人分享他们的经历。在已申请学生贷款的49,357名受访者中,大多数人表示,如果没有贷款,他们无法接受高等教育——所以要么贷款,要么没学位。“不幸的是,这些发现告诉我们,太多年轻人感到被学生债务压垮和沮丧,”梅格女爵士说。
报告指出,人们强烈认为“较贫困和中产阶级”学生一生中支付最多,而那些有父母支持的学生则提前支付学费,避免了利息和终身还款负担。一位受访者说:“富裕家庭的学生可以一次性付清学费,完全不用支付利息,这根本不公平。如果我和一个一次性付清的富裕毕业生做同样的工作、拿同样的薪水,我将比他们支付更多、更长时间。”
报告还指出,学生贷款还款“直接降低了房贷的可获得性”,许多受访者报告贷款额度降低、购房延迟或房贷被拒。每月200至600英镑的还款可能“显著减缓或阻止”储蓄购房首付。另一位受访者说:“有人告诉我,这比电话账单还少,几乎感觉不到。现在我作为一个成年人,每月要还几百英镑。这完全是个谎言。它降低了我能负担的房贷额度,也减少了我能投资或消费的金额。”
受访者还表示,利息机制“没有被解释”,而且“条款事后被更改”,这在FCA监管的产品中是非法的——但显然学生贷款运行在一个银行规则不适用的平行宇宙中。他们觉得,贷款被反复声称“像电话合同”,“你不会注意到还款”。
委员会还公布了一份学生贷款专业