一项旨在英格兰和威尔士合法化辅助死亡的法案将于周五失效,距离下议院首次投票支持已过去近17个月。没错——该法案在上议院像冰箱深处被遗忘的保鲜盒一样搁置着。
法案在上议院停滞不前,此前下议院支持允许预期寿命在六个月内且患有绝症的成年人在一定保障措施下寻求医疗帮助结束生命。支持者和反对者都承认,在当前议会会期内,该法案无法完成所有必要阶段成为法律,周五之后没有安排更多辩论时间。但有可能在下一会期(5月13日开始)再次尝试引入该提案。
几位支持该法案的贵族致信下议院议员,称民选议院应决定下一步行动,他们认为议会“必须尽快就生命终结的选择做出决定”。他们指责上议院的反对者使用“拖延战术”——但批评者认为该法案缺乏保障措施,辩论“暴露了更多问题”。反对者也致信下议院议员,指责支持者“几乎阻挠或拒绝了每一项修改或改进的尝试”。上议院提出了超过1200项修正案,据信是后座议员提出的法案中修正案数量最多的纪录。对于一件本应关乎结束生命而非延长立法痛苦的事情来说,这工作量可真不小。
《绝症成年人(生命终结)法案》于2024年11月29日以55票多数获得下议院原则性支持,并于去年6月20日以23票多数通过下议院。在上议院,该法案尚未完成所有阶段,周五是委员会审议的第14天也是最后一天——允许逐条评估和考虑修改。
在下议院提出该法案的工党议员金·利德比特告诉BBC,她对法案将在上议院夭折感到“极度失望、难过,也非常愤怒”。她说她一直在与绝症患者及其家人交谈,他们“真切地感到被我们的民主制度辜负了,因为我们在法案通过民选议院时曾抱有希望,而现在非民选议院却阻止了法案成为法律”。利德比特表示,如果他们在私人议员法案抽签中成功(这可以保证周五会议辩论时间),有下议院议员愿意在下一会期提出相同的法案。她还承认可以利用《议会法》防止法案再次失败——根据这项很少使用的立法,如果相同的法案第二次通过下议院,上议院无法阻止其推进,并且即使未经贵族批准,该法案也会在第二会期结束时成为法律。《议会法》上一次使用是在2004年,用于推动禁止猎狐。利德比特说:“我们不想走到那一步,我们希望法案通过正常的立法程序。”
反对该法案的格雷-汤普森女男爵表示,贵族们一直在逐条审查法案,批评修正案数量是“转移注意力”。她告诉BBC:“法案失败的最大原因是它起草得很糟糕。它起草得很仓促,存在太多漏洞,许多贵族对这项特定法案感到非常不安,即使他们可能支持其原则。”她补充道:“但如果我们真要这么做,就必须有保障措施,我真的认为法案中的保障措施远远不够。”
在上议院领导该法案的法尔科纳勋爵在最后一天辩论开始时告诉同僚,他感到“沮丧”。他说法案的失败“不是由于其本身的价值”,而是“程序性争论”的结果。科菲女男爵提出了多项修正案。