本周，在英国政府主办的全球伙伴关系会议于伦敦召开之际，面对高昂的生活成本、削减的援助预算以及霍尔木兹海峡搁浅的油轮，援助部门显然正接近崩溃点。支撑着破碎援助体系的国际慈善网络既承受压力，也是问题的一部分——无法适应时代，越来越不称职。

多年来，大型国际慈善机构一直倡导援助本地化，表达他们对转型和非殖民化的集体承诺。但他们并未实现这一目标。尽管他们是呼吁变革的最强音之一，但在内部，他们在结构上仍然抵制进化——不一定出于恶意，而是因为大型机构的设计初衷是自我维持。

权力、资金和决策权仍然集中在远离基层的外国员工和董事会手中。这造成了根本性的矛盾：倡导变革的组织往往最无法实现变革。出现了一些该部门根本不愿回答的逻辑问题——例如，一家总部位于英国的慈善机构每年花费1.2亿英镑用于筹款，主要是为了在英国创造和支持就业，而不是将资金交给苏丹、孟加拉国和缅甸那些由本国领导解决自身发展挑战的组织，这在道德上正确吗？

公众期望他们的捐款直接用于基层或前线需求。慈善高管Halima Begum曾担任乐施会、行动援助和Runnymede Trust的首席执行官，去年在多哈举行的人道主义领导力会议上，她与其他国际非政府组织领导人一起讨论了这个问题。尽管对公平伙伴关系做出了明显承诺，但国际结构在官僚层级上仍然如此层层叠叠——从总部到区域中心——以至于它们常常无意中压制了当地的声音。

Begum主张大幅减少大型基础设施，让国家公民社会，特别是女权主义和基层组织，来塑造议程。大型国际慈善机构和机构应该退后一步，重新引导无限制资金，让公民社会主导。当前从内部改造大型国际组织的努力不会奏效。

随着资源缩减，越来越多的资源被由领先国际慈善机构组成的过度拥挤的中介系统吸收，而更少的支持到达前线社区。如果我们认真对待权力转移，我们必须停止默认那些意图囤积权力的结构。并非所有这些组织都应继续扮演今天的角色。有些可能会转型、合并、缩减或退出。其他组织可以展示真正的变革并保持相关性。但该系统不能以目前的形式保留。

Begum写道，需要的不仅仅是更好的援助慈善机构，而是一种新的捐赠模式——一种将资源直接引导到地方和国家行动者、建立信任和团结而非控制性合规、并围绕社区而非中介重新定义问责制的模式。我们的大型援助慈善机构需要学会放手，并接受最接近问题的人往往最适合采取行动以实现有效解决。

这不是放弃伙伴关系，而是重新设计它。如果我们继续投资于维持现有系统，我们将复制其局限性。如果我们愿意投资于不同的东西，我们就有机会在名义上转移权力。问题不再是是否需要变革，而是我们是否准备好放弃阻碍变革的结构。如果国际非政府组织、官方捐助者和慈善行为者认真对待权力转移，那么考验应该很简单：钱去了哪里？

让我们跟着钱走。