영국 정부가 후원하는 글로벌 파트너십 컨퍼런스가 이번 주 런던에서 열린 가운데, 높은 생활비, 삭감된 원조 예산, 호르무즈 해협에 좌초된 유조선들을 배경으로 원조 부문이 한계점에 도달하고 있음이 점점 더 명확해지고 있습니다. 고장난 원조 시스템을 떠받치는 국제 자선 네트워크는 압박을 받고 있을 뿐만 아니라 문제의 일부이기도 합니다. 시대에 적응하지 못하고 점점 더 목적에 부적합해지고 있습니다.
수년 동안 대규모 국제 자선 단체들은 원조의 현지화를 지지하며 변화와 탈식민지화에 대한 집단적 약속을 표명해 왔습니다. 그러나 그들은 그것을 달성하지 못했습니다. 변화를 요구하는 가장 강력한 목소리 중 하나임에도 불구하고, 내부적으로는 진화에 구조적으로 저항하고 있습니다. 반드시 나쁜 의도 때문이 아니라 대규모 기관은 스스로를 유지하도록 설계되었기 때문입니다.
권력, 자금, 의사 결정은 여전히 현장과 동떨어진 외국 직원과 이사회의 손에 집중되어 있습니다. 이는 근본적인 모순을 만듭니다. 변화를 옹호하는 바로 그 조직들이 종종 변화를 실행하는 데 가장 취약하다는 것입니다. 부문이 답할 준비가 되어 있지 않은 논리적인 질문이 제기됩니다. 예를 들어, 영국에 기반을 둔 대규모 자선 단체가 연간 1억 2천만 파운드를 모금에 지출하여 주로 영국 내 일자리를 창출하고 지원하는 것이, 수단, 방글라데시, 미얀마에서 자국의 개발 과제를 해결하기 위해 국가적 지도력 아래 일하는 조직에 기부하는 것보다 도덕적으로 옳은가?
대중은 자신의 기부금이 현장이나 최전선의 필요에 직접 전달되기를 기대합니다. 옥스팜, 액션 에이드, 러니미드 트러스트의 최고 경영자를 지낸 자선 단체 임원 할리마 베굼은 작년 도하에서 열린 인도적 리더십 컨퍼런스에서 다른 국제 NGO 지도자들과 함께 패널에서 이 문제에 대해 이야기했습니다. 공평한 파트너십에 대한 가시적인 약속에도 불구하고, 국제 구조는 본사에서 지역 허브까지 관료적으로 계층화되어 있어 종종 의도치 않게 지역 목소리를 묻어버립니다.
베굼은 대규모 인프라를 대폭 줄이고 국가 시민 사회, 특히 페미니스트 및 풀뿌리 조직이 의제를 형성하도록 허용하는 것을 주장합니다. 대규모 국제 자선 단체와 기관은 물러서서 무제한 자금을 재지정하고 시민 사회가 주도하도록 해야 합니다. 내부에서 대규모 국제 조직을 변화시키려는 현재의 노력은 효과가 없을 것입니다.
자원이 줄어들면서 주요 국제 자선 단체들이 형성한 과밀한 중개 시스템에 더 많은 자원이 흡수되고, 최전선 커뮤니티에 도달하는 지원은 줄어듭니다. 권력을 이동하는 데 진지하다면, 권력을 축적하려는 구조에 기본적으로 의존하는 것을 중단해야 합니다. 이러한 모든 조직이 오늘날과 같은 역할을 계속해서는 안 됩니다. 일부는 전환, 합병, 축소 또는 물러설 수 있습니다. 다른 조직은 실제 변화를 보여주고 관련성을 유지할 수 있습니다. 그러나 시스템은 현재 형태로 보존될 수 없습니다.
베굼이 쓰는 것처럼 필요한 것은 더 나은 원조 자선 단체뿐만 아니라 새로운 기부 모델입니다. 자원을 지역 및 국가 행위자에게 직접 전달하고, 통제 중심의 규정 준수가 아닌 신뢰와 연대를 구축하며, 중개자가 아닌 커뮤니티를 중심으로 책임성을 재정의하는 모델입니다. 우리의 대규모 원조 자선 단체는 놓아주는 법을 배우고 문제에 가장 가까운 사람들이 종종 효과적인 해결을 위해 행동하기에 가장 적합하다는 것을 받아들여야 합니다.
이는 파트너십을 포기하는 것이 아니라 재설계하는 것입니다. 기존 시스템을 유지하는 데 계속 투자한다면, 그 한계를 재생산할 것입니다. 다른 것에 투자할 의향이 있다면, 이름뿐만 아니라 권력을 이동할 기회가 있습니다. 문제는 더 이상 변화가 필요한지가 아니라, 변화를 막는 구조를 놓아줄 준비가 되었는지입니다. 국제 NGO, 공식 기부자, 자선 행위자들이 권력 이동에 진지하다면, 테스트는 간단해야 합니다. 돈이 어디로 가는가?
돈을 따라가 봅시다. Ca