2024年夏天，一个名为“绿龙联盟”的非营利组织将一笔44.5万美元拨款中的最后2万美元电汇给了一个超级政治行动委员会。其税务申报表将这笔转账的用途描述为“教育”——这个词在某些威斯康星州邮政编码区显然已被赋予了宽泛的新含义。

根据联邦选举委员会记录，同一天，该超级政治行动委员会花费8000美元攻击犹他州第二选区的共和党众议员塞莱斯特·马洛伊，此时距离决定其席位的初选仅剩四天。该委员会此前已花费超过40万美元宣传她的挑战者科尔比·詹金斯，后者在犹他州参议员迈克·李的支持下以更右翼的立场竞选。每一步都涉及同一个人：托马斯·达特维勒，他的名字出现在筹款慈善机构、转交款项的非营利组织、接收资金的超级政治行动委员会以及最终受支持竞选活动的文书上。

达特维勒的企业大多总部设在威斯康星州哈德逊市一个租赁地址——这座小镇位于明尼苏达州边境附近，人口1.5万。他以工业规模运作：本选举周期担任350多个联邦政治委员会的财务主管，包括115个国会竞选团队和100个超级政治行动委员会，此外还担任20多个非营利组织的官员。如果民主是一个市场，达特维勒就是那个掌管收银机、仓库和后门的人。

根据联邦选举委员会文件，在2024和2026选举周期中，由达特维勒记账的超级政治行动委员会已花费超过200万美元支持14名同时是他的客户的候选人，或攻击他们的对手。在几场竞选中，资金通过他担任财务主管的慈善机构和社会福利团体到达超级政治行动委员会。与达特维勒有关联的团体由与右翼大金主伦纳德·利奥有关联的捐赠者资助，此外还有保守伙伴研究所和克莱蒙特研究所董事会主席托马斯·克林根斯坦的个人基金会等。非营利组织的税务申报不显示哪些捐赠者的资金构成了任何特定的后续转账——真方便。

在此过程中，同一批公司既从竞选团队获得报酬，也从法律上必须独立于竞选团队以保持免税地位的组织获得报酬。根据联邦选举委员会文件，在佛罗里达州第19选区，一个竞选团队与其 supposedly 独立的超级政治行动委员会共享14家供应商。联邦法律禁止政治行动委员会与竞选委员会之间协调，但证明这一点颇具挑战性，而联邦选举委员会是个不情愿的警察。尽管达特维勒引发了重大争议和州级调查，但他的所作所为可能实际上并不违法。

“处于达特维勒位置的人非常清楚系统所有裂缝和缝隙在哪里，如何利用规则最大化客户秘密影响选举的能力，”竞选法律中心联邦竞选财务改革主任索拉夫·戈什说。“同一小撮人——达特维勒很可能是其中的首要人物——总会在这些暗钱操作中被提及，这是有原因的。因为他们有专门知识。而且他们愿意成为每个实体的公开面孔。实际提供资金的捐赠者不想被公开曝光为来源。”

达特维勒致信《卫报》称，“AxCapital（他担任首席执行官的公司）感谢众多客户信任我们的团队来促进他们参与民主进程。作为行业领导者，我们拥有严格的内部防火墙、强有力的保障措施和健全的政策，以确保完全遵守所有法律、法规和要求。”三个实体共享一个租赁邮箱，这最能说明“防火墙”的含义。

绿龙实体 exemplifies 这种模式。绿龙联盟是一家501(c)4社会福利非营利组织，是2023年在特拉华州注册的三个实体之一，其国税局雇主识别号连续，均列出同一个威斯康星州哈德逊地址。另外两个是：绿龙协会，一家501(c)3慈善机构，以及宪法保守派基金，一个