2024 की गर्मियों में, ग्रीन ड्रैगन कोएलिशन नामक एक गैर-लाभकारी संस्था ने $445,000 के अनुदान का अंतिम $20,000 एक सुपर पैक को भेजा। इसके टैक्स रिटर्न में इस हस्तांतरण का उद्देश्य "शैक्षिक" बताया गया - एक ऐसा शब्द जिसने स्पष्ट रूप से विस्कॉन्सिन के कुछ ज़िप कोड में एक व्यापक नया अर्थ ग्रहण कर लिया है।

उसी दिन, संघीय चुनाव आयोग के रिकॉर्ड के अनुसार, सुपर पैक ने यूटा के दूसरे जिले की रिपब्लिकन कांग्रेसवुमन सेलेस्ट मैलॉय पर हमला करने के लिए $8,000 खर्च किए, उस प्राइमरी से चार दिन पहले जो उनकी सीट का फैसला करेगी। यह पहले ही उनके चुनौती देने वाले कोल्बी जेनकिंस को बढ़ावा देने में $400,000 से अधिक खर्च कर चुका था, जो यूटा के सीनेटर माइक ली के समर्थन के साथ उनके दाईं ओर से चुनाव लड़ रहे थे। हर चरण में एक ही आदमी शामिल था: थॉमस डैटवायलर, जिसका नाम उस चैरिटी के कागजात पर दिखाई देता है जिसने पैसा जुटाया, उस गैर-लाभकारी संस्था पर जिसने इसे आगे भेजा, उस सुपर पैक पर जिसने इसे प्राप्त किया, और उस अभियान पर जिसे इसने अंततः समर्थन दिया।

डैटवायलर के व्यवसाय मुख्य रूप से हडसन, विस्कॉन्सिन में एक किराए के पते पर स्थित हैं - मिनेसोटा सीमा के पास 15,000 लोगों का एक शहर। वह औद्योगिक पैमाने पर काम करते हैं: इस चक्र में 350 से अधिक संघीय राजनीतिक समितियों के कोषाध्यक्ष, जिनमें 115 कांग्रेसनल अभियान और 100 सुपर पैक शामिल हैं, साथ ही दो दर्जन से अधिक गैर-लाभकारी संस्थाओं के अधिकारी। अगर लोकतंत्र एक बाज़ार है, तो डैटवायलर वह आदमी है जो कैश रजिस्टर, स्टॉकरूम और पिछला दरवाज़ा चला रहा है।

2024 और 2026 चक्रों में, जिन सुपर पैक्स का हिसाब-किताब डैटवायलर रखते हैं, उन्होंने FEC फाइलिंग के अनुसार, 14 ऐसे उम्मीदवारों का समर्थन करने या उनके विरोधियों पर हमला करने में $2m से अधिक खर्च किए हैं जो उनके भी ग्राहक हैं। कई दौड़ों में, यह पैसा उन चैरिटी और सामाजिक कल्याण समूहों के माध्यम से सुपर पैक तक पहुंचा जिनके वह कोषाध्यक्ष हैं। डैटवायलर से जुड़े समूहों को दक्षिणपंथी महादानी लियोनार्ड लियो से जुड़े दानदाताओं, कंजर्वेटिव पार्टनरशिप इंस्टीट्यूट और क्लेयरमोंट इंस्टीट्यूट के बोर्ड अध्यक्ष थॉमस क्लिंगेनस्टीन के व्यक्तिगत फाउंडेशन सहित अन्य लोगों द्वारा वित्त पोषित किया गया है। गैर-लाभकारी टैक्स फाइलिंग यह नहीं दिखाती कि किस दानदाता के धन ने किसी विशेष आगे के हस्तांतरण का गठन किया - सुविधाजनक, है ना?

इस दौरान, वही फर्में अभियानों और उन समूहों दोनों से भुगतान प्राप्त करती हैं जिन्हें कानूनी रूप से उनसे स्वतंत्र रहना आवश्यक है ताकि वे अपनी कर-मुक्त स्थिति बनाए रख सकें। फ्लोरिडा के 19वें जिले में, एक अभियान और उसके कथित रूप से स्वतंत्र सुपर पैक 14 विक्रेताओं को साझा करते हैं, FEC फाइलिंग के अनुसार। संघीय कानून पैक्स और अभियान समितियों के बीच समन्वय को प्रतिबंधित करता है, लेकिन इसे साबित करना चुनौतीपूर्ण है, और FEC एक अनिच्छुक पुलिसकर्मी है। जबकि डैटवायलर ने महत्वपूर्ण विवाद और राज्य-स्तरीय जांचों को आकर्षित किया है, जो वह करते हैं वह वास्तव में अवैध नहीं हो सकता है।

कैंपेन लीगल सेंटर में संघीय अभियान वित्त सुधार के निदेशक सौरव घोष कहते हैं, "डैटवायलर की स्थिति में कोई भी व्यक्ति अच्छी तरह से जानता है कि सिस्टम में सभी दरारें और खांचे कहाँ हैं, कैसे नियमों का फायदा उठाया जाए ताकि अपने ग्राहकों की चुनावों को गुप्त रूप से प्रभावित करने की क्षमता को अधिकतम किया जा सके।" "एक कारण है कि वही मुट्ठी भर लोग - और डैटवायलर संभवतः उनमें प्रमुख हैं - इन डार्क मनी ऑपरेशनों के संबंध में सामने आते हैं। यह इसलिए है क्योंकि उनके पास जानकारी है। और वे इनमें से प्रत्येक इकाई पर सार्वजनिक चेहरा बनने को तैयार हैं। पैसा प्रदान करने वाले वास्तविक दानदाता सार्वजनिक रूप से स्रोत के रूप में सामने नहीं आना चाहते हैं।"

डैटवायलर ने गार्जियन को लिखा कि "AxCapital [जहां वह CEO हैं] आभारी है कि इतने सारे ग्राहक हमारी टीम को लोकतांत्रिक प्रक्रिया में उनकी भागीदारी की सुविधा के लिए भरोसा करते हैं। एक उद्योग नेता के रूप में, हमारे पास सभी कानूनों, विनियमों और आवश्यकताओं का पूर्ण अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए सख्त आंतरिक फायरवॉल, मजबूत सुरक्षा उपाय और मजबूत नीतियां हैं।" "फायरवॉल" कहने का कोई तरीका नहीं है जैसे तीन संस्थाएं एक किराए का मेलबॉक्स साझा कर रही हों।

ग्रीन ड्रैगन संस्थाएं इस पैटर्न का उदाहरण हैं। ग्रीन ड्रैगन कोएलिशन एक 501(c)4 सामाजिक कल्याण गैर-लाभकारी संस्था है, जो 2023 में डेलावेयर में पंजीकृत तीन संस्थाओं में से एक है, जिनके क्रमिक IRS नियोक्ता नंबर हैं, और सभी एक ही हडसन, विस्कॉन्सिन पते का उल्लेख करती हैं। अन्य दो: ग्रीन ड्रैगन सोसाइटी, एक 501(c)3 चैरिटी, और कंस्टीट्यूशनल कंजर्वेटिव्स फंड, एक