历史学家,就其本质而言,更擅长解读过去而非预测未来。他们阅读史料,而非茶叶。但在1973年秋天,在水门事件这出莎士比亚式戏剧的中段,阿瑟·M·施莱辛格二世决定尝试两者兼顾。在《大西洋月刊》1973年11月的封面故事《失控的总统职位》中,施莱辛格将理查德·尼克松总统的滥权诊断为长期历史趋势的可预见结果,这些趋势使行政部门膨胀,然后他给出了一个乐观得几乎需要防晒警告的预后。他写道:“水门事件,可能是长期以来发生在总统职位上最好的事情。如果这些线索被追查到底,许多许多年之后,才会有另一个白宫工作人员敢像尼克松白宫那样践踏宪法和法律。”

尼克松于52年前的这个月辞职,结束了丑闻,但没有带来这样的宣泄,当然也没有阻止失控的总统职位。为了强调施莱辛格的乐观主义多么经不起时间考验,J·D·万斯在6月沉思道:“如果水门事件发生在明天,那就像一条12小时的新闻。认为它会搞垮一个总统职位,这太疯狂了。”正如我的同事大卫·A·格雷厄姆当时指出的,这是来自一个对宪法和法律采取自由态度的政府成员的惊人承认。这也完全合理:曾经会让国家陷入停顿的丑闻,现在几乎只持续几天,部分原因是在唐纳德·特朗普领导下,这样的丑闻实在太多了。要理解施莱辛格为何错得如此离谱,首先你必须理解他对在哪里。

1973年,施莱辛格出版了一本大部头著作《帝王总统》。他起初是作为一本小册子开始的,但项目迅速膨胀到20万字,随着水门事件的展开。这本书追溯了自建国以来行政权力的积累,并在二战和冷战期间加速。到70年代初,这个职位已经远远超出了宪法界限,施莱辛格写道,它对“分权本身构成了革命性的挑战”。

施莱辛格的大西洋文章是在布道他自己的文本。在那个叙述中,尼克松的滥权是更大疾病的症状。总统职位的扩张,尤其是在战争和外交政策方面,已经足够清晰,但尼克松展示了这种权力在国内带来的危险和“陶醉”。以前的总统可能拥有这样的权力,但施莱辛格认为,他们有品格和克制不去使用它。尼克松则不同,展示了一个“不开放和谦逊”,而是“从一开始就野心勃勃、蔑视法律”的人达到国家最高职位时会发生什么。

总统在美国政治故事中的中心地位加剧了问题。施莱辛格认为,国会应该限制行政部门(他主张弹劾尼克松作为起点),但美国人民也有责任:他们必须对总统形成“一种新的态度”,变得更加怀疑,更少敬畏。这将减少对职位占有者的“陶醉”。但他的处方被批评者认为至少是丰富的。正如他在《帝王总统》中承认的,“历史学家和政治学家,包括我在内,为总统神秘感的兴起做出了贡献。”确实如此。在他的职业生涯中,施莱辛格赋予了民主党总统他如今所担心的那种地位。1965年,他纪念了约翰·F·肯尼迪(他曾担任其特别助理),写了一本如此崇敬的书,以至于克里斯托弗·希钦斯后来称之为“肯尼迪崇拜的奠基祈祷书”。

施莱辛格可能只是因为共和党尼克松政府的罪过而皈依,但他并非完全错误。许多人希望尼克松的越轨行为会引发民主复兴。