20 Ağustos'ta ABD, hükümetin yaklaşık 350.000 Haitili için geçici koruma statüsünü (TPS) sona erdirmesinden bu yana ilk sınır dışı etme uçuşuyla 160'tan fazla kişiyi Haiti'ye sınır dışı etti. Bazı eski TPS sahiplerini de taşıyan uçak, başkent Port-au-Prince yerine Cap-Haïtien'e indi, çünkü devam eden güvensizlik havaalanını ABD ticari uçuşları için çok tehlikeli hale getirdi. 'Tekrar hoş geldin' demenin en iyi yolu, kendi ülkenizin güvenle kullanamadığı bir pist olsa gerek.

TPS, ülkelerindeki koşullar güvenli dönüşü engellediğinde, halihazırda ABD'de bulunan uygun yabancı uyrukluların yasal olarak kalmasına ve çalışmasına izin verir. 2010'da 220.000'den fazla kişinin ölümüne ve 1,5 milyon kişinin yerinden edilmesine neden olan Haiti depremi, bu modele uygun görünüyordu. 15 yıl boyunca ardışık yönetimler Haiti için geçici korumayı yeniledi veya yeniden belirledi. Ancak bu Haziran ayında, Yüksek Mahkeme kararıyla sonuçlanan uzun bir hukuk mücadelesinin ardından Haitililer korumalarını kaybetti. On beş yıl: bir çocuk yetiştirmeye, bir iş kurmaya yeter ve hâlâ acil durumun 'geçici' olduğu söylenir.

TPS savunucuları ve eleştirmenleri, aynı 15 yıllık süreyi kendi pozisyonları için kanıt olarak gösteriyor. Her iki taraf da daha temel bir soruyu gözden kaçırıyor: Felaket kronik hale geldiğinde ne yapmalıyız? Bu, bir on yıl boyunca akan çatıyı görmezden gelip sonra hâlâ yağmur yağıp yağmadığını tartışmak gibi bir politika.

Ailem 1980'lerde Haiti'den ABD'ye göç etti. Hikâyeleri bir TPS hikâyesi değil, ama bana göçün genellikle felaket vurmadan çok önce başladığını öğretti. İşim bu dersi pekiştirdi. İnsanları ve ekonomileri birbirine bağlayan ağların - denizaltı ve karasal - geliştirilmesine liderlik ediyorum. Dayanıklılık, yedeklilik ve bir sistemin arıza emme kapasitesi hakkında çok düşünüyorum. İyi tasarlanmış bir ağ, bir bağlantıyı kaybedip yeniden yönlendirebilmelidir. Ancak kurtarma tamamlanmadığında, sistem daha savunmasız hale gelir ve yeterli yatırım olmadan asla tam kapasiteye dönmeyebilir. Tıpkı bir ülke, bir göç politikası veya sınırlarına kadar zorlanmış bir metafor gibi.

İç Yerinden Edilme İzleme Merkezi'ne göre, 2008 ile 2023 arasında Haiti'de 44 doğal afet, yaklaşık 10 milyonluk bir nüfusa karşı yaklaşık 2,9 milyon iç yerinden edilmeyi tetikledi. Ülke, bir sonraki şoktan önce nadiren toparlanma fırsatı buldu. Bu geçici bir kriz değil; bu bir abonelik hizmeti.

Bu arada, ardışık Haiti hükümetleri siyasi istikrarsızlık, elitlerin devleti ele geçirmesi ve özellikle kırsal altyapıda kronik yetersiz yatırımla mücadele etti; burada neredeyse 10 kişiden sadece 1'inin elektriği var. 2010'ların ortalarına gelindiğinde, kentsel hanelerin yaklaşık %80'i esas olarak odun kömürüne dayanıyordu, bu da zaten stresli bir arazide odun talebini artırdı ve iş, konut ve kamu kurumlarından yoksun şehirlere göçü hızlandırdı. Kısacası: kötü şans ve daha kötü planlamanın mükemmel fırtınası.

Bu gidişat, iklim ve doğal afetler zaten stresli sistemlerle çakıştıkça dünya çapında tanıdık hale geldi. Kongre, mevcut en son ülke değerlendirmesine dayalı geçici yenileme veya sona erdirme yaklaşımı yerine, bir acil durumun uzun süreli bir ulusal krize dönüştüğünde resmi bir süreç oluşturmalıdır. Çünkü 'on yıl sonra tekrar bakarız' bir politika değil; bir erteleme taktiğidir.

İç Güvenlik ve Dışişleri Bakanlıkları tarafından ortaklaşa yürütülecek ve bir ülke 10 yıl üst üste TPS için belirlendiğinde tetiklenecek iki aşamalı bir ulusal istikrar incelemesi öneriyorum. Bulguları yayınlanacak olan ülke düzeyindeki inceleme, İç Güvenlik'in bugün yanıtlamaya çalıştığından temelde farklı soruları yanıtlayacaktır. Krizı tetikleyen koşulların veya mevcut TPS tanımının devam edip etmediği değil, bunların devam etmesinin krizin kronik hale geldiği anlamına gelip gelmediği. Kronik bir durum, ciddiyet ve dayanıklılığın ölçülmesiyle belirlenebilir.