व्हाइट हाउस और कार्यालय ऑफ स्पेस कॉमर्स के नीति दस्तावेजों ने इस गर्मी में आखिरकार उस बात को स्वीकार किया जिसे कोई भी जानता है जिसने रॉकेट लॉन्च करने की कोशिश की है: अंतरिक्ष जटिल है। यानी, एक जटिल प्रणाली, जिसके लिए सामान्य नौकरशाही की रट के बजाय अनुकूली शासन की आवश्यकता होती है। सही दिशा में एक कदम, हाँ, लेकिन फिर भी फिनिश लाइन से थोड़ा दूर।

प्रवेश करें COSMOSIS जटिल प्रणाली दृष्टिकोण, एक ढांचा जिसे एम.सी. सुंगैला द्वारा विकसित किया गया है, जो कॉम्प्लेक्स अपीलेट लिटिगेशन ग्रुप में पार्टनर हैं, एलएमयू लोयोला लॉ स्कूल में अंतरिक्ष कानून और नीति के सहायक प्रोफेसर हैं, और एएए-आईसीडीआर पैनल मध्यस्थ हैं। यह एक शासन मॉडल है जो अंतरिक्ष प्रणाली पर बाधाएं और सीमाएं निर्धारित करेगा, जबकि अभिनेताओं और शासन को वास्तविक दुनिया की प्रतिक्रिया के आधार पर पुनरावृत्त और अनुकूलित करने की अनुमति देगा। क्योंकि, जैसा कि हम सभी जानते हैं, अंतरिक्ष में एकमात्र स्थिरांक परिवर्तन है - और शायद कभी-कभी विस्फोट करने वाला रॉकेट।

व्हाइट हाउस कार्यालय ऑफ साइंस एंड टेक्नोलॉजी पॉलिसी (ओएसटीपी) ने जुलाई 2026 की अपनी रिपोर्ट, "विज्ञान: एक नया स्वर्ण युग" में टिप्पणी की, जो नोट करती है कि आधुनिक विज्ञान फीडबैक लूप और पुनरावृत्ति के माध्यम से विकसित होता है। रिपोर्ट अनुशंसा करती है कि संघीय एजेंसियां एक आत्म-सुधार विज्ञान उद्यम का निर्माण करें, अंतर-एजेंसी मेटासाइंस क्षमताएं बनाएं, और नियंत्रित परिस्थितियों में नई तकनीक का परीक्षण करने के लिए नियामक सैंडबॉक्स का उपयोग करें। यह जोखिमों के साथ-साथ लाभों को तौलने का भी सुझाव देता है, जो कुछ नियामकों के लिए एक नई अवधारणा है।

उस रिपोर्ट से पहले, ओएसटीपी पहले से ही एआई (जेनेसिस मिशन सहित), क्वांटम, परमाणु और अंतरिक्ष जैसी उभरती तकनीकों को एक ही प्रणाली के परस्पर जुड़े हिस्सों के रूप में मान रहा था। क्योंकि चंद्रमा पर नेविगेशन और बिजली क्वांटम, एआई और परमाणु ऊर्जा पर निर्भर करेगी, और विज्ञान अनुसंधान एआई और अंतरिक्ष खोजों द्वारा त्वरित होगा। यह सब जुड़ा हुआ है, कागजी कार्रवाई के एक ब्रह्मांडीय जाल की तरह।

कार्यालय ऑफ स्पेस कॉमर्स (ओएससी) मिशन प्राधिकरण ढांचा भी नई अंतरिक्ष गतिविधियों की जटिलता को पहचानता है। कार्यक्रम का उद्देश्य एफसीसी, एफएए और सीआरएसआरए में लाइसेंसिंग निर्णयों को सुव्यवस्थित करना है, जिसमें ओएससी केंद्रीय नोड के रूप में है। प्रमाणपत्र कार्यक्रम को विकसित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिसमें ओएससी से उद्योग प्रतिक्रिया के आधार पर "अपनी प्रक्रिया को तेजी से दोहराने और आवश्यकताओं को परिष्कृत करने" की उम्मीद है, और चालू पर्यवेक्षण जो "जोखिम सूचित और आनुपातिक" है, न कि एक-आकार-फिट-सभी। क्योंकि अंतरिक्ष में, एक आकार किसी को फिट नहीं होता।

इस जटिल प्रणाली दृष्टि को पूरी तरह से लागू करने के लिए, कार्यकारी शाखा को अपने शासन के तरीकों का विस्तार करने की आवश्यकता है। COSMOSIS ढांचा आगे का रास्ता प्रदान करता है, जो बाहरी अंतरिक्ष संधि और फ्रैंक व्हाइट के ओवरव्यू इफेक्ट पर आधारित है। यह अंतर्संबंध और प्रबंधन पर जोर देता है, जबकि शासन प्रयोगों और फीडबैक लूप के माध्यम से नवाचार को प्रोत्साहित करता है।

ढांचे के सात घटक हैं: 1) अंतर्संबंध और प्रबंधन पर ध्यान, 2) निर्णय लेने के लिए साइनेफिन ढांचा, जो समस्याओं को स्पष्ट, जटिल, जटिल या अराजक के रूप में वर्गीकृत करता है, 3) शासन स्तरों और बहुकेंद्रीय नोड्स की पहचान, 4) शासन को एक जीवित, अनुकूली प्रणाली के रूप में मानना जिसमें विविधता और अतिरेक हो, 5) फीडबैक लूप और क्षितिज स्कैनिंग का निर्माण, 6) बहुआयामी मैट्रिक्स के साथ पूर्वव्यापी आयोजन, और 7) जटिल प्रणाली शासन सिद्धांतों को लागू करना।

लेकिन रुकिए, और भी है। लेख तीन तरीके सुझाता है जिनसे ओएसटीपी और ओएससी इस ढांचे को और अधिक पूर्ण रूप से अपना सकते हैं। पहला, ओएसटीपी को व्हाइट हाउस स्तर का क्रॉस-एजेंसी मेटासाइंस हब स्थापित करना चाहिए, क्योंकि व्यक्तिगत एजेंसियां बड़ी तस्वीर नहीं देख सकतीं। दूसरा, ओएससी को वाणिज्यिक अंतरिक्ष गतिविधि के जीवन के दौरान वास्तविक दुनिया के इनपुट के जवाब में जोखिम कारकों को अनुकूलित करना चाहिए, और चंद्र सांस्कृतिक विरासत संरक्षण जैसे मानदंड शामिल करने चाहिए। तीसरा, ओएससी को प्रमाणन निर्णयों में तेजी लाने के लिए एक लोकपाल या मध्यस्थ भूमिका बनानी चाहिए, जैसा कि अन्य एजेंसियों जैसे एफईआरसी, यूएसपीटीओ, आईआरएस और एसबीए ने किया है। किसी नई कांग्रेसी मंजूरी की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि उसके लिए किसके पास समय है?

अंत में, अंतरिक्ष और अंतरिक्ष कानून की जटिल प्रणाली का प्रबंधन करने के लिए, हमें एक ऐसे ढांचे की आवश्यकता है जो बाधाओं को परिभाषित करे जबकि सुधार के लिए जगह छोड़े। COSMOSIS ऐसा ही एक ढांचा है,