أخيرًا، اعترفت الوثائق السياسية الصادرة عن البيت الأبيض ومكتب التجارة الفضائية هذا الصيف بما يعرفه أي شخص حاول إطلاق صاروخ: الفضاء معقد. بمعنى أنه نظام معقد، النوع الذي يتطلب حوكمة تكيفية بدلاً من الروتين البيروقراطي المعتاد. خطوة في الاتجاه الصحيح، بالتأكيد، لكنها ما زالت بعيدة بعض الشيء عن خط النهاية.

ادخل نهج الأنظمة المعقدة لكوزموسيس، وهو إطار طورته إم. سي. سونغايلا، الشريكة في مجموعة التقاضي الاستئنافي المعقد، وأستاذة مساعدة في قانون وسياسات الفضاء في كلية لويولا للحقوق، ومحكمة تحكيم تابعة لـ AAA-ICDR. إنه نموذج حوكمة يضع قيودًا وحدودًا على نظام الفضاء مع السماح للجهات الفاعلة والحوكمة بالتكرار والتكيف بناءً على ردود الفعل الواقعية. لأنه، كما نعلم جميعًا، الثابت الوحيد في الفضاء هو التغيير - وربما صاروخ ينفجر بين الحين والآخر.

أدلى مكتب سياسات العلوم والتكنولوجيا في البيت الأبيض بدلوه في تقريره الصادر في يوليو 2026 بعنوان "العلوم: عصر ذهبي جديد"، والذي يلاحظ أن العلم الحديث يتطور من خلال حلقات التغذية الراجعة والتكرار. يوصي التقرير بأن تبني الوكالات الفيدرالية مؤسسة علمية ذاتية التحسين، وإنشاء قدرات علمية ما ورائية داخل الوكالات، واستخدام صناديق رمل تنظيمية لاختبار التقنيات الجديدة في ظل ظروف خاضعة للرقابة. كما يقترح موازنة الفوائد مع المخاطر، وهو مفهوم جديد بالنسبة لبعض الهيئات التنظيمية.

قبل ذلك التقرير، كان مكتب سياسات العلوم والتكنولوجيا يعامل بالفعل التقنيات الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي (بما في ذلك مهمة جينيسيس)، والكم، والنووي، والفضاء كأجزاء مترابطة من نظام واحد. لأن الملاحة والطاقة على القمر ستعتمدان على الكم والذكاء الاصطناعي والطاقة النووية، وسيتم تسريع البحث العلمي بواسطة الذكاء الاصطناعي والاكتشافات الفضائية. كل شيء مترابط، مثل شبكة كونية من الأوراق.

كما يدرك إطار تفويض مهمة مكتب التجارة الفضائية تعقيد الأنشطة الفضائية الجديدة. يهدف البرنامج إلى تبسيط قرارات الترخيص عبر لجنة الاتصالات الفيدرالية وإدارة الطيران الفيدرالية وCRSRA، مع مكتب التجارة الفضائية كعقدة مركزية. تم تصميم برنامج الشهادات ليتطور، مع توقع أن "يكرر مكتب التجارة الفضائية عمليته بسرعة ويحسن متطلباته" بناءً على ردود فعل الصناعة، والإشراف المستمر الذي يكون "مبنيًا على المخاطر ومتناسبًا" وليس مقاسًا واحدًا يناسب الجميع. لأنه في الفضاء، مقاس واحد لا يناسب أحدًا.

لتنفيذ هذه الرؤية الكاملة للأنظمة المعقدة، يحتاج الفرع التنفيذي إلى توسيع أساليب الحوكمة الخاصة به. يقدم إطار كوزموسيس طريقًا للمضي قدمًا، مستندًا إلى معاهدة الفضاء الخارجي وتأثير أوفر فيو لفرانك وايت. ويؤكد على الترابط والوكالة، مع تشجيع الابتكار من خلال تجارب الحوكمة وحلقات التغذية الراجعة.

يتكون الإطار من سبعة مكونات: 1) التركيز على الترابط والوكالة، 2) إطار ساينفين لصنع القرار، الذي يصنف المشكلات إلى واضحة أو معقدة أو فوضوية، 3) تحديد مستويات الحوكمة والعقد متعددة المراكز، 4) معاملة الحوكمة كنظام حي ومتكيف مع التنوع والتكرار، 5) بناء حلقات التغذية الراجعة ومسح الأفق، 6) إجراء استعراضات بأثر رجعي بمقاييس متعددة الأبعاد، و7) تطبيق مبادئ حوكمة الأنظمة المعقدة.

لكن انتظر، هناك المزيد. تقترح المقالة ثلاث طرق يمكن لمكتب سياسات العلوم والتكنولوجيا ومكتب التجارة الفضائية من خلالها تبني هذا الإطار بشكل كامل. أولاً، يجب على مكتب سياسات العلوم والتكنولوجيا إنشاء مركز علوم ما ورائي مشترك بين الوكالات على مستوى البيت الأبيض، لأن الوكالات الفردية لا تستطيع رؤية الصورة الكبيرة. ثانيًا، يجب على مكتب التجارة الفضائية تكييف عوامل الخطر استجابةً للمدخلات الواقعية خلال حياة النشاط الفضائي التجاري، وتضمين معايير مثل حماية التراث الثقافي القمري. ثالثًا، يجب على مكتب التجارة الفضائية إنشاء دور أمين مظالم أو وسيط لتسريع قرارات الاعتماد، كما فعلت وكالات أخرى مثل FERC وUSPTO وIRS وSBA. لا حاجة لتفويض جديد من الكونغرس، لأن من لديه وقت لذلك؟

في النهاية، لإدارة النظام المعقد للفضاء وقانون الفضاء، نحتاج إلى إطار يحدد القيود مع ترك مجال للارتجال. كوزموسيس هو أحد هذه الأطر،