स्वच्छ ऊर्जा उद्योग ने कड़वे अनुभव से सीखा है कि कानून अपनी तरफ होने का मतलब हमेशा जीत नहीं होता - एक सबक जिसकी कीमत उसे अरबों में पड़ी है और अभी भी चुकानी पड़ रही है।

अपने दूसरे कार्यकाल के लिए पदभार संभालने के बाद से, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने दर्जनों पवन और सौर परियोजनाओं को विलंबित या रद्द करने का प्रयास किया है। इन सभी परियोजनाओं ने संघीय अनुमोदन हासिल करने के लिए व्यापक समीक्षाओं से गुजरना पड़ा था, लेकिन आंतरिक विभाग और अन्य एजेंसियों ने अस्पष्ट "राष्ट्रीय सुरक्षा" कारणों से, या बिना किसी स्पष्टीकरण के, उनके परमिट फ्रीज कर दिए हैं। इन हमलों ने अपतटीय पवन उद्योग को लगभग तबाह कर दिया है और कई डेवलपर्स को परमिट के लिए लड़ने के बजाय प्रशासन से भुगतान लेने के लिए प्रेरित किया है।

यह हमला एक बड़ा कारण है कि सौर और पवन कंपनियों ने कांग्रेस में द्विदलीय "परमिटिंग सुधार" विधेयक पर बातचीत के प्रयासों का समर्थन किया है। इस महीने की शुरुआत में सीनेटरों के एक समूह ने एक विधेयक पर समझौता किया जिसे वे द्विदलीय अमेरिकी सामर्थ्य और रोजगार अधिनियम कहते हैं। विधायक मध्यावधि चुनावों के बाद तक इस पर मतदान नहीं करेंगे, लेकिन अक्षय ऊर्जा क्षेत्र ने इसे जीत के रूप में सराहा है। यह विधेयक ट्रांसमिशन तारों से लेकर तेल पाइपलाइनों तक सभी प्रकार की ऊर्जा परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय समीक्षाओं को तेज करेगा, और इसमें कई प्रावधान भी शामिल हैं जो वर्तमान और भविष्य के राष्ट्रपतियों को स्वच्छ ऊर्जा को अवरुद्ध करने से रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। कथित तौर पर ट्रंप ने समझौता सार्वजनिक होने से ठीक पहले सहयोगियों से कहा था कि वह सौदा करने के लिए पवन परियोजनाओं पर ढील देंगे।

समझौते में पहले से ही दरारें उभर रही हैं। जबकि अक्षय ऊर्जा उद्योग विधेयक के अपने समर्थन में अडिग रहा है, कई विशेषज्ञ और प्रमुख जलवायु वकील तर्क दे रहे हैं कि "परियोजना निश्चितता" प्रावधान ट्रंप या किसी अन्य राष्ट्रपति को सौर फार्मों और अपतटीय पवन टर्बाइनों को अवरुद्ध करने से रोकने में बहुत कम करेंगे। ट्रंप प्रशासन ने इस सप्ताह समझौता विधेयक को खतरे में डाल दिया जब उसने घोषणा की कि वह अटलांटिक तट से दूर पवन फार्मों के तीन परमिटों की समीक्षा करेगा, जिनमें से एक पहले से ही चालू है।

"[पवन परियोजनाओं] के खिलाफ प्रशासन की कार्रवाई बस यह दर्शाती है कि वे स्वच्छ ऊर्जा प्रगति, विशेष रूप से अपतटीय पवन को बाधित करने के लिए कितनी दूर तक जाएंगे," एलिजाबेथ क्लेन ने कहा, जिन्होंने पूर्व राष्ट्रपति जो बिडेन के अधीन अपतटीय पवन परमिट की देखरेख करने वाले ब्यूरो ऑफ ओशन एनर्जी मैनेजमेंट का नेतृत्व किया था।

सीनेट विधेयक के परियोजना निश्चितता भाग के दो प्रमुख हिस्से हैं। पहला, यह घोषित करता है कि संघीय सरकार "कोई भी नई कार्रवाई नहीं करेगी जो पहले से परमिट प्राप्त कर चुकी परियोजना को रद्द, निरस्त, वापस, समाप्त, निलंबित, संशोधित या बदल दे।" यह यथास्थिति का सिर्फ एक जोरदार पुनर्कथन है, क्योंकि जारी किए गए परमिट बिना कारण रद्द नहीं किए जाने चाहिए। लेकिन विधेयक आगे बढ़कर कंपनियों को दो मुख्य उपाय प्रदान करता है यदि सरकार ऐसी निषिद्ध कार्रवाइयां करती है।

एक है परमिट की बहाली - जो कुछ हद तक अनावश्यक है। न्यायाधीशों ने पहले ही ट्रंप प्रशासन के पवन परियोजनाओं को रोकने के पिछले प्रयासों को खारिज कर दिया है, लेकिन प्रशासन अभी भी उन परमिटों को रद्द करने की मांग कर रहा है। यदि विधेयक पारित हो जाता है, तो अदालतें केवल उन्हें बहाल करने का अधिक कड़े शब्दों में आदेश दे सकेंगी।

दूसरा उपाय नकद भुगतान है। अदालतें सरकार को परियोजना डेवलपर को उनकी परियोजना की लागत का 25 से 50 प्रतिशत वापस करने का आदेश दे सकेंगी, जो एक बड़े अपतटीय पवन फार्म के लिए अरबों तक पहुंच सकता है। यह पैसा जजमेंट फंड से आएगा, एक बैंक खाता जिसका उपयोग संघीय सरकार कानूनी निपटान का भुगतान करने के लिए करती है। यह फंड आमतौर पर प्रति वर्ष लगभग 2 बिलियन डॉलर निपटान में वितरित करता है, और परमिटिंग विधेयक के तहत सफल दावों से भुगतान में बड़ी वृद्धि हो सकती है।

विधेयक में परियोजना निश्चितता का अन्य प्रमुख हिस्सा एक भेदभाव-रोधी खंड है जो किसी विशेष ऊर्जा स्रोत, चाहे सौर पैनल हों या कोयला संयंत्र, के "असमान व्यवहार" पर प्रतिबंध लगाएगा। यदि किसी पवन डेवलपर को सबूत मिलता है कि सरकार ने उन्हें किसी अन्य कारण से परमिट देने से इनकार किया है, तो वे मुकदमा कर सकते हैं।