Nigeria finanziert versehentlich fast ein Jahr lang eine gefälschte Regierungsbehörde – weil nicht?

Während des Großteils des Jahres 2025 sah Nigerias Presidential Foreign Intervention Promotion Council (PFIPC) aus wie jede andere Regierungsbehörde. Sie hatte Büros im Federal Secretariat von Abuja, ihr zugewiesene Beamte, eine .gov.ng-Website und sogar die Genehmigung, während eines Einstellungsstopps über 300 Mitarbeiter einzustellen. Ihr Generaldirektor, Prinz Adeniyi Adeyemi Matthew, schmeichelte sich bei Kabinettsministern, Regulierungsbehörden, dem Anti-Korruptionschef und ausländischen Diplomaten ein. Als der Haushalt 2026 verabschiedet wurde, war der PFIPC darin enthalten, mit einer netten Zuweisung von 1,3 Milliarden Naira (950.000 US-Dollar).

Dann ließ die Präsidentschaft letzten Monat eine Bombe platzen: Der PFIPC hat nie legal existiert. Kein Gesetz, keine Präsidialverordnung, kein offizielles Instrument hat ihn geschaffen. Die ganze Farce beruhte angeblich auf einem einzigen gefälschten Dokument – einem Ernennungsschreiben mit der gefälschten Unterschrift von Präsident Bola Tinubus Stabschef, Femi Gbajabiamila. Adeyemi besteht darauf, dass der Rat 2024 rechtmäßig eingerichtet wurde und dass er ordnungsgemäß ernannt wurde, und beschuldigt hochrangige Beamte, Bestechungsgelder gefordert und später versucht zu haben, die Gelder des Rates zu beschlagnahmen. Seitdem hat er sich versteckt und behauptet, er fürchte um sein Leben, sagt aber, er werde am 27. Juli vor Gericht erscheinen, um sich den Anklagen wegen Urkundenfälschung und Identitätsdiebstahls zu stellen. Die Polizei fahndet derzeit nach ihm.

Der Skandal ist über einen gefälschten Brief hinausgewachsen. Ermittler fragen sich nun, wie die nigerianische Staatsmaschinerie – vom Sekretär der Regierung über den Leiter des öffentlichen Dienstes, den Generalbuchhalter, das Haushaltsamt und das Parlament – offenbar alle nicht bemerkt haben, dass eine Behörde gefälscht war. Babachir Lawal, ein ehemaliger Sekretär der Regierung, sagte der BBC: „Es gibt keine Möglichkeit, dass [dieses Amt] in einem normalen System nicht wüsste, dass die Behörde gefälscht ist. Man kann sich keinen Haushaltscode erstellen, ohne dass das Haushaltsamt davon weiß. Es muss eine Absprache mit Beamten im Inneren geben.“ Oluseun Onigbinde von der Transparenzgruppe BudgIT, die als erste auf die Haushaltslinie des Rates aufmerksam machte, wies darauf hin, dass der PFIPC im Haushalt 2026 aus dem Nichts auftauchte, nachdem er 2023–2025 nicht existiert hatte. „Diese Behörde ist tatsächlich aus der Exekutive entstanden und hat sich im Haushalt wiedergefunden“, sagte er, also von der Seite des Präsidenten selbst. „Die Erklärung des einsamen Hochstaplers ergibt keinen Sinn.“

Die Darstellung der Regierung hat sich geändert. Zuerst hieß es, Adeyemi habe „betrügerisch“ ein Konto bei der Zentralbank eröffnet; später hieß es, es sei nie ein Konto aktiviert und kein öffentliches Geld freigegeben worden. Selbst wenn die Staatskasse intakt ist, zeigt der Vorfall, wie leicht eine gefälschte Regierungsinstitution in einem Land geschaffen werden kann, das ausländische Investoren umwirbt – genau die Kunden, die der PFIPC anziehen sollte. Präsident Tinubu hat der Anti-Korruptionskommission befohlen, innerhalb von 30 Tagen zu ermitteln, einschließlich „der Rolle eines jeden öffentlichen Bediensteten“, der geholfen haben könnte, während er „100%iges Vertrauen“ in Gbajabiamila erklärte. Kritiker fordern stattdessen eine unabhängige gerichtliche Untersuchung.

Nigeria hat größere Korruptionsskandale erlebt – Tinubu prahlt mit über 7.000 Verurteilungen und 500 Milliarden Naira, die in zwei Jahren zurückgeholt wurden – aber Kritiker merken an, dass diese Zahlen von Kleinkriminellen im Internet dominiert werden, während politisch vernetzte Persönlichkeiten unberührt bleiben. Was den PFIPC auszeichnet, ist nicht das Geld – bescheiden nach nigerianischen Maßstäben – sondern die Methode: angeblich einen gesamten Regierungszweig von Grund auf neu zu schaffen. Onigbinde nennt es „ein Symptom des dysfunktionalen Haushaltsprozesses“ und weist darauf hin, dass sich die Zahl der Regierungsbehörden Nigerias seit 2012 auf über 1.200 verdoppelt hat, trotz einer Empfehlung, sie zu reduzieren.

Die schärfste Auswirkung des Skandals traf weit weg von Abuja: Die Polizei, die nach Adeyemi suchte, ging zu seinem Elternhaus in Ogbomoso, Oyo-Staat, und nahm seinen betagten Vater, Häuptling Adetunji Adeniyi, fest. Der Häuptling beschrieb, wie Beamte Stacheldraht abrissen, den Zaun und die Tür aufbrachen und die Telefone der Familie mitnahmen. Er wurde später freigelassen, obwohl die Polizei behauptet, er sei nur eingeladen worden, um bei den Ermittlungen zu helfen. Adeyemis Anwalt, Femi Falana, nannte die Festnahme illegal und wiederholte die Forderung, die höheren Kreise zu entlarven: „Dieser Typ sollte nicht einfach geopfert werden.“