الولايات المتحدة في حالة نزاع حاليًا مع ما يبدو أنه كل الكوكب - حرب ساخنة مع إيران، حرب باردة مع الصين وروسيا (رغم أن الرئيس ترامب ربما فاته ذلك)، حروب تجارية مع دول مختلفة، خلاف متأجج مع كوبا، وهوس غريب بجرينلاند يزعج الناتو، أقوى تحالف في التاريخ. قد تظن أن هذه لحظة مثالية للدبلوماسية التقليدية: إرسال سفراء لتخفيف التوترات، وطمأنة الحلفاء، ومعالجة التفاصيل التجارية. المشكلة أن هؤلاء السفراء غير موجودين.
إدارة ترامب تركت أكثر من 100 منصب سفير شاغرًا، بما في ذلك مناصب رئيسية مع حلفاء الولايات المتحدة، وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال. هذا عدد غير مسبوق من الشواغر، حتى بالنسبة لبيت أبيض يتعامل مع الدبلوماسية كمهمة جانبية اختيارية. للمقارنة، في نفس المرحلة من ولاية ترامب الأولى، كان 45 منصبًا فقط شاغرًا - وهو بالفعل وتيرة أبطأ من أسلافه. تشير جمعية الخدمة الخارجية الأمريكية بلباقة إلى أن ترامب كان بطيئًا في ترشيح السفراء، والذين يرشحهم غالبًا ما يعلقون في عملية تأكيد مجلس الشيوخ المزدحمة.
الترجمة: ترامب لا يفهم ما يفعله السفراء ويفضل منح هذه الوظائف لأصدقائه والمتبرعين والمخلصين، الذين يواجهون بعد ذلك استجوابًا أكثر صرامة من المعتاد في مجلس الشيوخ. يبدو أنه ينظر إلى هذه التعيينات كمكافآت على الولاء أو فرص لاستفزاز الجمهور والمجتمع الدولي - وليس كأدوات للدبلوماسية. للإنصاف، كل رئيس يعطي بعض وظائف السفير المربحة للأصدقاء؛ عادة ما تكون دولة أصغر حيث لا يمكنهم إحداث ضرر كبير. (كاري ليك، مرشحة ماغا الفاشلة، حصلت على جامايكا، وهي على الأقل إهانة لصديق.) لكن ترامب وضع أيضًا أشخاصًا غير أكفاء بشكل محرج في سفارات كبرى مثل القدس وباريس.
يدعي مسؤولو الإدارة أن هذا في الواقع "أكثر كفاءة" - يقولون إن ترامب يعتمد على مبعوثين موثوقين لإدارة دول متعددة في وقت واحد، مثل استخدام توم باراك (سفير تركيا) لتغطية سوريا أيضًا، أو الاعتماد على أفراد العائلة مثل ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر كمبعوثين شخصيين. هذا الادعاء مثير للضحك. محاولة التوسط في حرب بين روسيا وأوكرانيا بدون سفراء معتمدين في موسكو أو كييف ليست كفاءة؛ إنها حماقة. تعيين سفراء مزدوجي المهام لا يخلق تماسكًا إقليميًا؛ بل يثقل كاهل النطاق الترددي، ويخلط بين الموظفين، ويعقد الاتصالات. على سبيل المثال، السفير في الهند سيرجيو غور يغطي الآن آسيا الوسطى أيضًا - منطقة تضم 85 مليون شخص عبر خمس دول مختلفة جدًا، أربع منها ليس لديها سفير معتمد.
السبب الحقيقي؟ ترامب على الأرجح ليس لديه فكرة عما يفعله السفراء ولا يهتم بمعرفته. وزير الخارجية ماركو روبيو يعرف أفضل، لكن أحد أول إجراءاته كان استدعاء 30 سفيرًا - وهي خطوة وصفتها وزارة الخارجية بأنها روتينية، لكنها مضللة. عادة، يقدم السفراء استقالاتهم في بداية إدارة جديدة لكنهم يبقون حتى يتم استبدالهم؛ لا يتم استدعاؤهم عادة على الفور، مما يترك المناصب شاغرة. تشير خطوة روبيو إلى تدقيق سياسي للدبلوماسيين المحترفين.
قد يكون ترامب أيضًا مصدومًا من أول محاكمة عزل له، عندما كشف المبلغون عن محاولاته لابتزاز أوكرانيا للتحقيق مع جو بايدن. قد يرى الآن الموظفين المدنيين المحترفين كأعداء سياسيين. أو ربما، كما يوضح الفيلم الكلاسيكي Goodfellas، هو فقط لا يريد أن يسمع أحد ما يقوله أو يستمع إلى ما يقال له - مفضلاً مساعدين موثوقين يهمسون في أذنه. كما ذكرت رويترز، الحكومات الأجنبية تتجاوز الآن السفارات و"تعيد توجيه دبلوماسيتها حول دائرة صغيرة من الأشخاص ذوي الوصول المباشر إلى الرئيس." إذا كنت اليونان وعلقت مع كيمبرلي غيلفويل (طليقة دونالد ترامب الابن) كسفيرة، فقد لا تحقق الكثير. لكن إذا كنت مهمًا بما يكفي لزيارة من صهره، فأنت في اللعبة.
ليس كل شاغر أزمة - بعضها طبيعي، وتأثير السفراء يختلف حسب الرئيس. لكن إخفاقات ترامب الدبلوماسية المتسلسلة - الإذلال