据报道，首相安迪·伯纳姆正在考虑对英国破产法进行彻底改革，以便更容易将泰晤士水务等公用事业公司收归公有。因为当你有十年计划和‘彻底重塑’水务行业的承诺时，谁还需要稳定的法律框架呢？

了解伯纳姆想法的人士表示，他正在考虑修改特别管理机制（SAR），作为迫使泰晤士水务等公司进入破产管理并随后接管的一种潜在途径。这可能是他承诺的将公用事业置于公共控制之下的十年项目的第一步。但包括美国对冲基金在内的债权人已经在磨刀霍霍，誓言要对抗任何威胁其投资的变革。

一位内部人士直言不讳地说：‘安迪完全致力于将能源和水务公司等公用事业置于公共控制之下，并正在研究实现这一目标的所有选项。特别管理机制是一个潜在的障碍，他的团队正在研究如何修改它以实现他们的承诺。’

一位政府消息人士补充了必要的官方说辞：‘我们的水务行业长期以来一直未能为人民服务。这就是为什么本届政府正在研究如何让公众获得更多控制权，并帮助尽可能降低账单。’

伯纳姆的雄心勃勃的计划在他作为首相的首次演讲中就已提出，他在演讲中承诺‘建立一个新的经济，将生活必需品重新置于更强大的公共控制之下，使它们再次对你们来说负担得起。’6月，他告诉《卫报》，他支持泰晤士水务公有化，该公司目前负债200亿英镑。前环境大臣艾玛·雷诺兹此前曾反对现有债权人提供的100亿英镑救助，称其性价比不高。

预计伯纳姆将在上任初期就水务行业发表重要演讲，但唐宁街官员向他简要介绍了整个事业可能代价高昂且法律上充满争议。周二，部长们否认了他搁置将泰晤士水务纳入管理计划的报道，但承认他们正在慢慢探索所有选项——包括立法改革。

住房部长马修·彭尼库克表示：‘在泰晤士水务问题上，我们不排除任何选项……水务行业长期以来一直让人民失望。我们看到账单不断上涨，而严重污染事件的数量却高得离谱。我们必须采取更多行动。’

官员们已经确定了当前特别管理机制的两个主要缺陷。首先，公司只有在资不抵债或未能提供基本服务的情况下才能被接管——而泰晤士水务由于债权人的持续支持，两者都不符合。其次，一旦进入管理程序，管理者的职责是最大化债权人的回报，这将使公有化代价高昂。

为了解决这个问题，工党后座议员，包括前环境委员会成员海伦娜·多利莫尔和安德鲁·帕克斯，以及‘良好增长基金会’智库，提议修改即将出台的水务法案。他们的计划包括为特别管理引入新的触发条件，如降低财务门槛和环境指标，以及类似于2008年后银行面临的‘内部纾困’机制。这将迫使股东和债权人首先承担损失，保护纳税人，并让监管机构而非法院来运行程序，以提高速度。

良好增长基金会主任普拉富尔·纳尔贡德表示：‘现在制定紧急立法，我们可以避免诉讼，并确保特别管理机制保护纳税人、员工和客户，不让他们为股东的失败买单。’帕克斯也附和道，挑战在于阻止泰晤士水务通过法律挑战推高成本，并确保成本得到公平分配。

但债权人并不高兴。一位接近他们的消息人士警告说：‘拒绝一个资金充足的100亿英镑周转计划，并使用……’