2020年10月，英国移民部长在议会中向活动人士保证，他们担心那些没有意识到需要在脱欧后向英国内政部申请居留许可的欧盟公民。保守党人凯文·福斯特以一名寄养儿童为例，该儿童可能直到第一次申请工作时才发现自己的欧盟公民身份，他承诺“对未能申请的合理理由采取慷慨的态度”。换句话说，英国/欧盟脱欧协议旨在保护那些合法行使自由流动权的人——而不是因为英国决定退出俱乐部而将他们驱逐出境。

英国内政部并非完美无缺，活动人士经常批评其在实施脱欧协议中欧盟公民章节方面的失误。但至少“合理理由”已在议会中明确说明，为挑战者提供了一些法律弹药。

然而，在数千英里之外的瑞典，脱欧后的权利正在被悄然剥夺，针对守法英国公民的驱逐令数量高得可疑——其中一些是在他们生命中最脆弱的时刻发出的。

以74岁的英国人霍勒斯·梅森为例，他在瑞典生活了25年。本周，尽管他患有血管性痴呆、帕金森综合征，并且因丧失行为能力而需要全天候护理，但他仍面临驱逐。瑞典法院驳回了他以家庭关系为由留下的请求，裁定“移民利益优先于人权”。法院的理由是：“在权衡国家对移民管制的利益与霍勒斯·梅森的私人生活及其对瑞典的适应情况后，移民法院得出结论，总体而言，驱逐他似乎相称。”确实相称——如果你认为驱逐一个连自己名字都记不住的人是合理的移民政策的话。

还有78岁的寡妇乔伊斯·托马斯，她在瑞典生活了21年。本周，她也失去了对移民局要求她在四周内离境决定的上诉。

“很难找到有人会争辩说，托马斯女士和其他人在瑞典的遭遇是脱欧协议的预期结果，”活动组织“瑞典的英国人”的大卫·米尔斯特德说。他认识一些收到驱逐令后干脆离开的人——他们“太尴尬”而不愿与体制抗争。

大问题是：保守党在脱欧谈判中是否未能发现13个国家（包括英国）采用的“构成性”制度的缺陷，该制度要求欧盟公民正式申请居留，从而辜负了英国公民？西班牙等国选择了“声明性”制度，仅需登记即可。英国是否未能向欧盟中约100万英国人传达这一点？还是欧盟委员会未能实际执行脱欧协议？

“新条约付诸实践时，问题必然会出现，”米尔斯特德说。“然而，英国、欧盟和瑞典必须采取行动解决这些问题。言语和关切表达是不够的。”

部分问题在于瑞典缺乏政治意愿。瑞典政客有一个方便的借口：他们在法律上被禁止干涉移民局的决定。英国政府已多次提出这个问题，但在首批案件出现多年后，情况毫无改变。

两年前，患有阿尔茨海默病的凯瑟琳·普尔因缺乏最新的银行对账单和护照而面临从痴呆症护理机构被驱逐。她的案件被暂停——足够让她在案件处理前去世。

一位英国政府消息人士表示“担心瑞典对这一要求采取的态度比其他成员国严格得多”，并补充说“实际上，个人不太可能被接受其合理理由。”

最新统计数据（2024年）显示，瑞典仅有约1.4万份脱欧后居留申请。其中27.5%被拒绝——是其他成员国的三倍。