埃利安娜·冈萨雷斯（Eliana González）今天早上很忙，要送儿子上学，还要买日用品。她在波哥大出行的得力工具是一辆色彩鲜艳的货运自行车，经过改装，可以载着她的两个孩子，偶尔还能带上她的狗。她说：“对我来说，货运自行车是一种安全舒适地载孩子的方式，而且不污染环境。”

这座拥有1000万人口的哥伦比亚城市被广泛视为全球自行车出行的成功典范，每天记录近90万次自行车出行，超过拉丁美洲任何其他城市。现在，市政府官员正朝着另一个里程碑努力：到2039年实现自行车出行的性别均等。根据该市最新的出行调查，2023年，女性仅占波哥大每日自行车出行量的28%。波哥大交通局长克劳迪娅·迪亚兹（Claudia Díaz）表示：“我们的目标是从（近乎）30比70的比例转变为50比50的均等。”

缩小性别差距不仅让城市更具包容性，还能带来环境效益。交通是波哥大最大的温室气体排放源，官员们表示，增加女性骑车人数可以支持首都到2050年实现碳中和的目标。迪亚兹说：“我们面临的挑战是如何增加自行车出行次数。自行车出行次数增加得越多，我们城市的环境效益就越大。”

专家表示，性别平等对于城市充分实现可持续交通投资带来的益处至关重要，这些益处包括降低温室气体排放、改善空气质量和减少交通拥堵。倡导可持续交通的非营利组织交通与发展政策研究所的高级经理达娜·亚诺查（Dana Yanocha）说：“如果只有一半人口使用（交通）系统，这些影响就不会真正发生。”

亚诺查说，提高女性骑自行车的参与度仍然是一个挑战，尤其是在全球南方。在她的组织工作的许多城市，女性只占骑车人的一小部分，通常不到每日自行车出行量的10%。

2021年，波哥大通过了一项新的自行车公共政策，这是哥伦比亚首个此类政策，其中纳入了性别视角。作为该倡议的一部分，C40城市融资机制（一个帮助城市开发气候基础设施项目的计划）的研究人员调查了为什么波哥大女性骑自行车比男性少。他们发现了几个障碍。约60%的受访女性表示，她们因为害怕被盗或遭袭击而避免骑车；40%的人担心被车辆撞到；近三分之一的人表示从未学过骑自行车。

此后，官员们解决安全问题的一种方式是修建更多的自行车道，研究表明这有助于女性骑车者感到更安全。据市议会称，波哥大的受保护自行车道网络（拉丁美洲最大的）现已延伸至425英里（683.9公里）。该市还在修复破损的车道、安装照明设施、改善连通性，并在繁忙的自行车走廊沿线增加警力巡逻。迪亚兹说：“通过改善基础设施，我们可以帮助女性感到骑自行车对她们来说是一个可行的选择。”

然而，对许多女性来说，最大的障碍是她们从未学过骑车。塞尔吉奥·普列托（Sergio Prieto）负责监督波哥大的自行车学校，这是一个每年教约4万居民骑车的城市项目。他说，参与者中约80%是女性。普列托说：“许多年长的女性来这里，因为她们小时候从未被允许骑自行车。她们被告知自行车是男人的，女人不应该骑。在这里，这些障碍和刻板印象都被抛在脑后。”

2018年，冈萨雷斯创立了“自行车妈妈”（Mamacitas en Bici），这是一个鼓励母亲骑车的倡议。她的工作解决了一个经常被忽视的现实：女性在波哥大出行的主要原因是照顾家人，比如送孩子上学。