Калифорния, которая в 1965 году первой в стране запустила программу компенсации жертвам преступлений, теперь, похоже, прокладывает новые пути, чтобы не платить жертвам. Новый анализ, проведенный организацией Californians for Safety and Justice (CSJ), показывает, что с 2019 года Калифорнийский совет по компенсации жертвам (CalVCB) выплачивает меньше денег и отклоняет больше заявлений, несмотря на растущую кучу средств.

Цифры рисуют мрачную картину: в 2019-2020 финансовом году CalVCB выплатил около 65 миллионов долларов, но в 2024-2025 — всего около 50 миллионов, что на 30% меньше. Самая низкая точка пришлась на 2021 год, когда на возмещение расходов на уборку места преступления, переезд, похороны и терапию было выделено всего 46 миллионов долларов. Между тем, уровень отказов резко вырос: в 2019 году совет отклонил около 5000 из почти 47 000 заявлений; к 2024 году он отклонил примерно 10 250 из всего 25 000 заявлений.

«Это обязанность штата перед жертвами преступлений и нашими сообществами — гарантировать, что наши налоговые доллары используются по назначению», — сказала Тиниш Холлинс, исполнительный директор CSJ, с той сдержанной фрустрацией, которая намекает, что она говорила это уже много раз. «Но с 2019 года штат подводит жертв».

Отказы не связаны с нехваткой средств — бюджет CalVCB фактически вырос с 56 миллионов долларов в 2019 году до почти 80 миллионов в 2022 году и остался на этом уровне. Совет не ответил на вопросы о резком снижении выплат, но в своем годовом отчете за 2023-2024 годы он обвиняет заявителей в том, что они «не предоставили все необходимые документы вовремя». По-видимому, увеличение числа заявителей привело к изменению процесса, что затем привело к большему числу отказов — бюрократический уроборос, заставляющий жертв кусать собственные хвосты.

Холлинс говорит, что многие жертвы даже не знают о существовании программы, а те, кто знает, часто сдаются, услышав истории об отказах от соседей. «Заявителей стало меньше, потому что люди перестали подавать заявки», — сказала она. «Годами эти деньги просто лежали без дела». Дополнительные ограничения — такие как требование сотрудничать с полицией и запрет на подачу заявок для лиц, находящихся на испытательном сроке или условно-досрочном освобождении за насильственные преступления — еще больше исключают те самые сообщества, которые больше всего страдают от насилия. «То, что кто-то был на испытательном сроке или сидел в тюрьме, не лишает его статуса жертвы, если его застрелили или ранили», — отметила Холлинс.

Компенсационный фонд достиг рекордно низкого уровня в 2021-2022 годах, как раз когда многие сообщества переживали исторически высокий уровень убийств — совпадение, которое кажется скорее обвинением, чем иронией. Адвокаты говорят, что нехватка средств лишает жертв возможности оплатить переезд, медицинскую помощь или даже уборку места преступления, делая их уязвимыми для повторной виктимизации в системе, которая, кажется, настроена оставить их на месте.

Это снижение происходит на фоне того, как калифорнийцы, обеспокоенные ростом преступности после пандемии, приняли в 2024 году Предложение 36, ужесточив наказания за кражи и преступления, связанные с наркотиками — политику, продаваемую как дань уважения выжившим жертвам. Но Холлинс видит разрыв: «Эти законы о жесткой борьбе с преступностью преподносятся избирателям с нарративом, что мы недостаточно делаем для защиты пострадавших. Между тем, единственная программа в штате, которая должна помогать жертвам, этого не делает».

Итак, у Калифорнии больше денег, меньше выплат и растущий список жертв, которые не могут получить помощь — система, которая, кажется, создана, чтобы доказать, что дорога в ад вымощена благими намерениями и необработанными бумагами.