워싱턴 D.C.에 기념비를 세우는 일은 대개 계획, 수정, 연구, 그리고 보존 전문가, 역사가, 부족, 건축가와의 협의를 포함하는 느리고 고통스러운 과정이다. 그 목적은 도시의 신중하게 안무된 상징성을 보존하는 것이다. 그러나 도널드 트럼프는 임기를 마치기 전에 자신의 흔적을 남기기를 선호하며, 안무에는 별로 관심이 없다.
그가 제안한 '미합중국 개선문'은 링컨 기념관 맞은편 메모리얼 서클에 계획된 250피트 높이의 화강암 거대 구조물로, 현재 섹션 106으로 알려진 역사 보존 검토를 포함한 표준 절차를 밟고 있다. 그러나 제안이 진행됨에 따라, 트럼프가 조용히 재구성한 독립 연방 기관이 섹션 106을 관장하는 규칙 변경을 고려하고 있다. 이 조치는 트럼프의 개선문뿐만 아니라 전국적으로 역사적 장소에 영향을 미치는 연방 프로젝트를 가속화하고, 검토를 축소할 수 있다.
《애틀랜틱》이 입수한 7월 17일자 이메일과 초안 개정안에 따르면, 역사보존자문위원회(ACHP)는 섹션 106 규칙 개정을 위한 투표를 고려할 예정이다. 이 제안은 연방 기관에 보존 검토에 대한 더 넓은 재량권을 부여하고, 피해 방지보다 완화를 우선시하며, 대안 설계나 위치를 고려해야 하는 기대치를 축소할 것이다. 이러한 변경으로 트럼프가 원하는 방식과 장소에 개선문을 건설하기가 더 쉬워질 수 있다.
전 ACHP 의장이자 법학 교수인 사라 브로닌은 《애틀랜틱》에 이 제안이 더 나아간다고 말했다. 보호되는 역사적 재산을 축소하고, 부족 협의를 약화시키며, 공공 참여를 제한하고, 대규모 프로젝트 범주를 면제할 것이라고. "채택되면 이 규정은 법정에서 도전받을 것이며, 사법 심사를 통과할지 의문입니다,"라고 그녀는 말했다.
재작성 이전에도 트럼프 행정부는 검토 과정을 압축했다. 개선문은 하나의 주요 위원회를 통과했으며, 베트남 전 참전용사와 보존 운동가의 소송 및 증가하는 대중 반대(최근 여론조사에서 52% 반대)에도 불구하고 9월에 또 다른 승인을 받을 것으로 보인다. 금빛 날개 달린 조각상이 장착된 이 구조물은 "괴물", "천박하고 맛없는 흉물", 개선문의 싸구려 복제품, 그리고 '맥모뉴먼트'(100백만 달러의 가격표를 비꼬는 말)로 불려왔다.
내무부(DOI)는 이 프로젝트에 대한 의회 승인을 받지 않았으며, D.C.의 시민 중심부에 있는 새로운 기념물은 일반적으로 법률이 필요하다. DOI는 개선문을 다른 장소로 옮기는 것도 고려하지 않았다. 대신, 작업반은 트럼프의 두 번째 임기 종료 전에 완공하기 위해 하루 20시간, 연중무휴로 작업할 계획이다.
백악관 관리는 행정부가 "모든 법적 요구 사항을 준수했으며 준수할 것"이라고 말했다. 실제로, 이 과정은 행정부가 기술적으로 기준을 준수하면서도 신속한 승인을 위해 그것을 왜곡한 방식을 잘 보여준다. 관료적 절차를 급속도로 통과함으로써, 트럼프는 수도를 형성해온 규칙이 이제 구식임을 증명할지도 모른다.
1986년 기념 작품법에 따라 내셔널 몰의 '보호 구역'에 새로운 기념물은 금지되지만, 메모리얼 서클은 그 경계 바로 밖에 있다. 제안은 일반적으로 의회 법안으로 시작되는 단계를 거쳐야 하지만, 아직 그런 일은 일어나지 않았다. DOI는 결코 건설되지 않은 기둥을 위한 1925년 계획을 인용하는데, 기둥과 아치는 전혀 닮지 않았다.
대신, 행정부는 트럼프 임명자들이 이끄는 미술위원회와 국가수도계획위원회를 통해 제안을 추진했다. 국립공원관리청은 수년이 걸릴 수 있지만 9월까지 완료될 것으로 예상되는 섹션 106 검토를 시작했다. 참가자들은 거부권이 없지만, 보존 운동가들은 트럼프 행정부가 늦은 초대장 발송, 공개 의견 제한, 대안 부지 배제를 통해 절차를 서두르고 있다고 말한다.
보존 운동가들은 섹션 106을 승인 도장이 아닌 대화로 본다. 개선문의 경우, DOI는 일상적인 협의 당사자들이 논의에 참여하는 것을 대부분 차단하고 대신 '표준' 목록에 의존했다. 참여를 요청한 6개 그룹은