Serbien wählt, und Aleksandar Vučić – der Mann, der die Politik des Landes seit 12 Jahren dominiert – sieht sich einer unerwartet ernsthaften Herausforderung durch eine basisdemokratische Schülerbewegung gegenüber. Das Ergebnis ist ein Wettstreit zwischen einem starken Mann mit allen Hebeln des Staates und einer dezentralisierten Gruppe von Akademikern, Fachleuten und Bauern, die irgendwie eine echte politische Alternative aufgebaut haben. Es ist wie ein politikwissenschaftliches Experiment, nur dass das Labor das ganze Land ist.

Vučić seinerseits hat trotz des umfassenden Einmarsches in die Ukraine enge Beziehungen zu Russland aufrechterhalten – eine Haltung, die ihn in die Gesellschaft des abgesetzten ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán und seines loyalen slowakischen Verbündeten Robert Fico bringt. Letztes Jahr schlossen sich Vučić und Fico sogar kontroverserweise der russischen Siegesparade in Moskau an. Er bleibt ein lautstarker Befürworter des „Dialogs“ mit Russland, den er für einen „rationalen, pragmatischen“ außenpolitischen Ansatz hält. Er warnt regelmäßig, dass Europas aktueller Kurs einen dritten Weltkrieg „unvermeidlich“ mache, und ist ein scharfer Kritiker dessen, was er als gefährlichen militärischen Aufbau auf dem gesamten Kontinent ansieht.

In einem kürzlichen Interview mit der russischen Medienpersönlichkeit Ksenia Sobtschak bot Vučić eine theatralische Metapher an: „Es ist wie in Tschechows Stücken: Wenn im ersten Akt ein Gewehr an der Wand hängt, wird dieses Gewehr im dritten Akt abgefeuert.“ Das ist die Art von Zitat, die tiefgründig klingt, bis man sich daran erinnert, dass Tschechows Gewehr ein narratives Mittel ist, keine außenpolitische Doktrin.

Vučić hat wiederholt jeden Vorschlag zur Verhängung von Sanktionen gegen Russland angesichts der engen Energie-, Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zwischen den beiden Nationen abgelehnt. Im Juli reiste er nach Kiew, um an einem Gipfel der Staats- und Regierungschefs Südosteuropas teilzunehmen, und weigerte sich, dessen Schlussfolgerungen zu unterzeichnen, die Unterstützung für die Ukraine und Druck auf Russland forderten. Bei der Ausrichtung von Selenskyj in Belgrad im August unterstützte Vučić jedoch öffentlich die Bestrebungen der Ukraine, der EU beizutreten – obwohl Serbiens eigener Prozess weitgehend eingefroren ist.

Es wird auch angenommen, dass Serbien Munition im Wert von Hunderten Millionen Dollar an westliche Käufer exportiert hat, die irgendwie später ihren Weg in die Ukraine fand – trotz Belgrads wiederholter Dementis jeglicher Beteiligung am Krieg. Der Ausdruck „irgendwie“ leistet dort eine Menge Schwerstarbeit.

Vielleicht spiegelt die allgemeine Konsensmeinung zu diesem Thema – 80 % der Serben lehnten 2022 Sanktionen ab, 64 % im Jahr 2023 – auch die Studentenliste wider, die in ihrem Manifest versprochen hat, die „traditionelle Partnerschaft“ mit Russland beizubehalten und jegliche Maßnahmen gegen Moskau abzulehnen. In ihrem Programm erklärten sie jedoch, sie würden „an der internationalen Rechtsauffassung der Achtung der territorialen Integrität“ anderer Länder, einschließlich der Ukraine, festhalten und sich „für ein Ende militärischer Konflikte einsetzen“ – was auch immer das in der Praxis bedeuten mag. Es ist die Art von diplomatischer Sprache, die alle zufriedenstellt und niemanden informiert.

Die heikle Frage der Beziehung Serbiens zum Kosovo bleibt hier allgemein höchst relevant. Sowohl Russland als auch die Ukraine erkennen das Kosovo nicht an, und Moskaus starke UN-Position mit seinem Sicherheitsratsveto ist besonders hilfreich, um jeden Versuch zu blockieren, die aktuelle Rechtslage anzufechten. Es gibt auch ein praktisches Element: In den letzten Jahren hat Belgrad auch viele russische Unternehmer willkommen geheißen, die einen neuen Standort für ihre Hauptquartiere suchen, was die lokale Wirtschaft ankurbelt.

Serbien ist seit 2012 Kandidatenland, mit einigen technischen Fortschritten in den letzten 15 Jahren – aber nur zwei „Kapitel“ wurden tatsächlich abgeschlossen. Der letzte auf der EU-Website vermerkte „Meilenstein“ datiert von 2021, was zeigt, dass der Prozess in den letzten fünf Jahren faktisch eingefroren ist. Der neueste Rechtsstaatlichkeitsbericht der Europäischen Kommission hob mehrere Bedenken hinsichtlich des Justizsystems, des Antikorruptionsrahmens, der Medienfreiheit und der institutionellen Kontrollen und Gegengewichte des Landes hervor. Belgrad sieht sich auch regelmäßig Kritik wegen seiner engen Beziehungen zu Russland und China ausgesetzt.

Darüber hinaus verurteilte die EU im September scharf den Helden