四天后，詹姆斯将无家可归。这位37岁的男子于8月获释出狱，被安置在萨默塞特郡的缓刑临时住所，但这一安排即将到期，他无处可去。“这很可怕，”他说。“我不是在要求特殊待遇。但真的没有任何地方愿意帮忙——我联系过议员、律师、缓刑部门和市议会。我挺想干脆让自己被召回监狱，因为现在是十一月。天很冷。”没有什么比宁愿蹲监狱也不愿冬天睡公园长椅更能说明“康复改造”了。

慈善机构和缓刑工作人员警告说，囚犯正被释放到街头露宿，这暴露了他们所称的安迪·伯纳姆计划在圣诞节前终结英格兰露宿街头现象的“致命缺陷”。随着英格兰和威尔士提前释放数百名囚犯以缓解监狱过度拥挤，人们越来越担心露宿街头人数可能在天气转冷之际上升。时机一如既往地完美。

缓刑工作人员工会Napo的塔尼亚·巴塞特表示，十月提前释放之后，大多数住房选择已经满员，人们对11月10日下一批获释者如何安置仍深感担忧。“一方面是把人释放到无家可归的境地，另一方面安迪·伯纳姆又说我们要解决露宿街头问题，这种反差就摆在那里，”她说。“我觉得有一种假设，认为缓刑部门能神奇地变出房子让人搬进去。但可用房源极少，这对我们的成员来说是个大问题。”她指出，一名成员一直在为10月1日获释的10个人寻找住房；许多工作人员报告说感到不堪重负。

监狱建议与关怀信托基金（Pact）首席执行官安迪·基恩-唐斯说：“我们每天都能看到男男女女因为没去赴缓刑约谈而回到监狱。当我们问为什么，他们说，‘嗯，我当时睡在纸板上’。这仍然是每天的现实。”詹姆斯说，他在缓刑招待所遇到的每个人都获释时没有住址，许多人睡在车里和长椅上。他患有癫痫和创伤后应激障碍，但萨默塞特郡议会拒绝向他提供临时住所，缓刑住房部门也拒绝了他。

他还戴着两个电子标签——一个需要每天充电的GPS追踪器，以及一个必须与通信设备保持连接的酒精监测标签。“我露宿街头，没有可靠电力，也没有安全的地方放置设备，我该怎么遵守这些要求？没有人给我一个满意的答案，”他说。政府已对提前释放引入“电子标签推定”，但巴塞特表示，如果无家可归问题依然严重，这根本无法实现。一项假定你有插座、有安全地方存放随身物品的标签政策：大胆，如果算乐观的话。

Pact的分析显示，获释后露宿街头的囚犯人数三年内上升了130%，从2022-23年的6040人增至2025-26年的14360人。如今约七分之一的监狱释放记录中有露宿街头情况，而三年前为十分之一；被记录为“无固定住所”（无家可归与露宿街头合计）的比例已从11.3%升至15.9%。

社会正义慈善机构Nacro首席执行官恩维尔·所罗门最近参观了一所监狱，该监狱的目标是确保84%的囚犯获释后有屋顶遮头。“这实际上意味着他们接受16%的人会无家可归，”他说。“我认为政府意识到这是拼图中至关重要的一块，但弄清需要做什么来解决它需要时间。而时间至关重要。”

基恩-唐斯欢迎伯纳姆的雄心及其8.74亿英镑的资金增拨，但表示缺乏出狱后支持资金是一个“致命缺陷”。“我们需要更多钱提供床位，但我们也需要钱来提供人们从监狱牢房进入床位并留在那里所需的所有支持服务，”他说。巴塞特补充说：“如果没有专款用于帮助囚犯，