各国政府被要求制定国家“路线图”,说明如何结束化石燃料的生产和使用,此前一场涉及近60个国家的里程碑式气候会议召开——毕竟,没有什么比自愿计划和没有截止日期更能体现“紧急危机”了。

这些自愿计划将成为一项新倡议的基石,旨在让世界摆脱煤炭、石油和天然气,本周在哥伦比亚举行的为期两天的密集会谈聚焦于此。这一做法标志着与年度联合国气候谈判的决裂,后者已持续三十多年,而温室气体排放仍在上升——这样的记录让“历史性”的门槛低得可怜。

全球大部分主要排放国缺席了这59个参与国群体,尽管其他国家被邀请加入。哥伦比亚环境部长兼会议主席伊雷内·贝莱斯·托雷斯表示:“我们决定不屈服于建立在毁灭生命基础上的经济。我们决定,摆脱化石燃料的转型不能再只是一个口号,而必须成为具体的、政治的和集体的努力。”

哥伦比亚和荷兰作为首届摆脱化石燃料转型会议的联合主办国,召集了关于贸易、债务、产油国对化石燃料出口的依赖以及减少需求方式的讨论。此前几天,活动人士、土著领袖、科学家和其他专家在圣玛尔塔聚集,讨论化石燃料的社会和经济影响以及抑制需求的方法。

由于美国、中国、印度、俄罗斯以及沙特阿拉伯、卡塔尔、阿联酋等石油国家缺席,与会者仅限于愿意承诺淘汰化石燃料的国家。这个“自愿联盟”代表了全球GDP的一半以上、近三分之一的能源需求和五分之一的化石燃料供应。近一半国家是化石燃料生产国,预计将制定如何减少产量的计划。然而,对于计划的结构或完成转型的截止日期没有规定。

哥伦比亚在会议期间发布了一份路线图草案,并设立了一个科学小组为各国提供建议。周二,法国成为第一个发布国家路线图以淘汰化石燃料的发达国家。荷兰气候与绿色增长部长斯蒂恩耶·范·费尔德霍芬告诉《卫报》:“我们将路线图视为实现他们来到这里所怀雄心的工具。各国速度会不同——我们应该允许这一点,并承认各国起点不同、挑战不同,因此不能一刀切。”

尽管各国已根据《巴黎协定》发布气候计划(即国家自主贡献),但贝莱斯表示,这些计划不足以作为路线图,因为它们只涉及各国的国内温室气体排放,允许化石燃料生产国回避其出口的气候影响。

与会者还同意支持较贫穷国家获得制定路线图所需的专业知识,审查化石燃料补贴,并在贸易政策和金融改革方面合作——包括帮助贫穷和脆弱国家解决债务问题,以及筹集转型所需的资金。

第二次会议将于明年初在太平洋岛国图瓦卢举行,由爱尔兰联合主办。图瓦卢内政、气候和环境部长迈纳·塔利亚表示:“我们鼓励政府和州(在下次会议前起草路线图),因为如果他们不带具体路线图来,我们就错失了一个机会。但归根结底,它们是自愿的。”

圣玛尔塔会议源于对联合国气候峰会的挫败感,在这些峰会上,共识规则常常允许化石燃料利益集团阻止直接讨论淘汰煤炭、石油和天然气的必要性。