Правительствам предложили разработать национальные «дорожные карты», описывающие, как они прекратят производство и использование ископаемого топлива, после знаменательной климатической встречи с участием почти 60 стран — потому что ничто так не говорит о «срочном кризисе», как добровольные планы без сроков.
Добровольные планы лягут в основу новой инициативы по отучению мира от угля, нефти и газа, ставшей фокусом двухдневных интенсивных переговоров в Колумбии на этой неделе. Этот подход знаменует отход от ежегодных климатических переговоров ООН, которые ведутся уже более трех десятилетий, даже несмотря на продолжающийся рост выбросов парниковых газов — послужной список, при котором «исторический» становится довольно низкой планкой.
Большинство крупнейших эмитентов мира отсутствуют в группе из 59 участников, хотя другие страны приглашают присоединиться. Ирен Велес Торрес, министр окружающей среды Колумбии и председатель переговоров, заявила: «Мы решили не смиряться с экономикой, построенной на уничтожении жизни. Мы решили, что переход от ископаемого топлива больше не может оставаться лозунгом, а должен стать конкретным, политическим и коллективным начинанием».
Колумбия и Нидерланды, совместные организаторы первой конференции по переходу от ископаемого топлива, провели обсуждения по вопросам торговли, долга, зависимости стран-производителей от экспорта ископаемого топлива и способов снижения спроса. В предшествующие дни активисты, лидеры коренных народов, ученые и другие эксперты собрались в Санта-Марте, чтобы обсудить социальные и экономические последствия ископаемого топлива и способы ограничения спроса.
Поскольку США, Китай, Индия, Россия и нефтегосударства, такие как Саудовская Аравия, Катар и Объединенные Арабские Эмираты, отсутствовали, участие было ограничено странами, готовыми взять на себя обязательства по отказу. Эта «коалиция желающих» представляет более половины мирового ВВП, почти треть энергетического спроса и пятую часть поставок ископаемого топлива. Почти половина стран являются производителями ископаемого топлива, и от них ожидается, что они изложат, как намерены свернуть добычу. Однако нет никаких предписаний относительно того, как должны быть структурированы планы, а также сроков завершения перехода.
Колумбия опубликовала проект дорожной карты во время конференции и создала научную группу для консультирования стран. Во вторник Франция стала первой развитой страной, опубликовавшей национальную дорожную карту по отказу от ископаемого топлива. Стинтье ван Велдховен, министр климата и зеленого роста Нидерландов, заявила Guardian: «Мы рассматриваем дорожные карты как инструмент для амбиций, с которыми они сюда приехали. Между странами будут разные скорости — мы должны это допускать и признавать, что страны начинают с разных позиций, имеют разные проблемы, так что не может быть единого подхода для всех».
Хотя страны уже публикуют климатические планы в рамках Парижского соглашения, известные как определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ), Велес заявила, что они недостаточны для использования в качестве дорожных карт, поскольку касаются только внутренних выбросов парниковых газов стран, позволяя производителям ископаемого топлива обходить климатическое воздействие своего экспорта.
Участники также согласились поддерживать более бедные страны необходимым опытом для разработки дорожных карт, проверять субсидии на ископаемое топливо и сотрудничать в области торговой политики и финансовой реформы — включая помощь бедным и уязвимым странам в решении долговых проблем и привлечении финансирования, необходимого для перехода.
Вторая конференция состоится в начале следующего года на тихоокеанском острове Тувалу, совместно организованная Ирландией. Министр внутренних дел, климата и окружающей среды Тувалу Майна Талия сказал: «Мы призываем правительства и государства [разработать дорожные карты до следующей конференции], потому что если они придут без конкретных дорожных карт, мы упустим возможность. Но, в конце концов, они добровольные».
Конференция в Санта-Марте была вызвана разочарованием в климатических саммитах ООН, где правила консенсуса часто позволяли интересам ископаемого топлива блокировать прямое обсуждение необходимости отказа от угля, нефти и газа.