Guvernele au fost rugate să elaboreze „foi de parcurs” naționale care să stabilească modul în care vor pune capăt producției și utilizării combustibililor fosili, după o reuniune climatică de referință care a implicat aproape 60 de țări – pentru că nimic nu spune „criză urgentă” mai bine decât planurile voluntare și lipsa termenelor limită.
Planurile voluntare vor sta la baza unei noi inițiative de a dezlipi lumea de cărbune, petrol și gaze, subiectul a două zile de discuții intense în Columbia săptămâna aceasta. Abordarea marchează o abatere de la negocierile anuale ale ONU privind clima, care au durat mai bine de trei decenii, chiar dacă emisiile de gaze cu efect de seră au continuat să crească – un palmares care face ca „istoric” să fie un standard destul de scăzut.
Cei mai mari emițători ai lumii sunt absenți din grupul celor 59 de participanți, deși alte țări sunt invitate să se alăture. Irene Vélez Torres, ministrul columbian al mediului și președinta discuțiilor, a declarat: „Am decis să nu ne resemnăm cu o economie construită pe distrugerea vieții. Am decis că tranziția de la combustibilii fosili nu mai poate rămâne un slogan, ci trebuie să devină un efort concret, politic și colectiv.”
Columbia și Țările de Jos, co-gazde ale conferinței inaugurale privind tranziția de la combustibilii fosili, au convocat discuții despre comerț, datorii, dependența țărilor producătoare de exporturile de combustibili fosili și modalități de reducere a cererii. În zilele precedente, activiști, lideri indigeni, oameni de știință și alți experți s-au reunit în Santa Marta pentru a discuta impacturile sociale și economice ale combustibililor fosili și modalități de a reduce cererea.
Cu SUA, China, India, Rusia și state petroliere precum Arabia Saudită, Qatar și Emiratele Arabe Unite absente, participarea a fost limitată la țările dispuse să se angajeze la o eliminare treptată. Această „coaliție a celor dispuși” reprezintă mai mult de jumătate din PIB-ul global, aproape o treime din cererea de energie și o cincime din oferta de combustibili fosili. Aproape jumătate dintre țări sunt producătoare de combustibili fosili și li se va cere să stabilească modul în care intenționează să reducă producția. Cu toate acestea, nu există stipulații privind modul în care ar trebui structurate planurile, nici termene limită pentru finalizarea tranziției.
Columbia a publicat un proiect de foaie de parcurs în timpul conferinței și a înființat un panel științific pentru a consilia țările. Marți, Franța a devenit prima țară dezvoltată care a publicat o foaie de parcurs națională pentru eliminarea treptată a combustibililor fosili. Stientje van Veldhoven, ministrul olandez pentru climă și creștere verde, a declarat pentru Guardian: „Vedem foile de parcurs ca instrument pentru ambiția cu care au venit aici. Vor exista viteze diferite între țări – ar trebui să permitem acest lucru și să recunoaștem că țările pornesc de la o poziție diferită, au provocări diferite, astfel încât nu poate fi o soluție universală.”
În timp ce țările publică deja planuri climatice în cadrul acordului de la Paris, cunoscute sub numele de contribuții determinate la nivel național (NDC), Vélez a spus că acestea nu sunt suficiente pentru a servi drept foi de parcurs, deoarece abordează doar emisiile interne de gaze cu efect de seră ale țărilor, permițând producătorilor de combustibili fosili să ocolească impactul climatic al exporturilor lor.
Participanții au convenit, de asemenea, să sprijine țările mai sărace cu expertiza necesară pentru a elabora foi de parcurs, să analizeze subvențiile pentru combustibilii fosili și să colaboreze în privința politicii comerciale și a reformei financiare – inclusiv ajutarea țărilor sărace și vulnerabile să gestioneze datoriile și strângerea finanțării necesare pentru a face tranziția.
O a doua conferință va avea loc la începutul anului viitor pe insula Tuvalu din Pacific, co-găzduită de Irlanda. Maina Talia, ministrul pentru afaceri interne, climă și mediu al Tuvalu, a declarat: „Încurajăm guvernele și statele [să elaboreze foi de parcurs înainte de următoarea conferință], pentru că dacă vin fără foi de parcurs concrete, pierdem o oportunitate. Dar, la urma urmei, sunt voluntare.”
Conferința de la Santa Marta a fost determinată de frustrarea față de summiturile ONU privind clima, unde regulile de consens au permis adesea intereselor legate de combustibilii fosili să blocheze discuțiile directe despre necesitatea eliminării treptate a cărbunelui, petrolului și gazelor.