对于那些领教过政府承诺的人来说，这一进展绝对不足为奇：资金拨付多年后，大多数升级项目仍未完工。保守党曾雄心勃勃地承诺要迅速将机会传播到落后地区，但事实证明，其推进速度堪比官僚机构，而非推土机。

根据《信息自由法》公布、并由《卫报》人工复核的数据，截至今年5月，1347个升级项目中仍有821个尚未最终完成。也就是说，57%的项目仍处于悬而未决的状态。在全英范围内，73个投标获批的议会辖区中，尚未有一个项目完全竣工。不过，《卫报》确实发现，自数据收集以来已有59个项目完工——总算有点进展。

威尔士、苏格兰和北爱尔兰的交付速度较慢，尽管这些地区的项目总数较少。英格兰西北部和约克郡的完工率也偏低，但这两个地区最初分配到的项目最多——所以至少它们在“不一致”这一点上倒是很一致。

这些数字涵盖三大主要基金：未来高街基金（2018年启动）、城镇协议（2019年）和升级基金（2021年）。未来高街基金原定于2024年3月完成，而城镇基金和升级基金所有资金支出的官方截止日期是2026年3月。在工党执政下，升级基金和城镇协议被合并为地方复兴基金，新截止日期改为2028年3月——毕竟，能延长截止日期，何必按时完成呢？

工党还启动了“地方自豪感”计划，为地方提供更长期的资金，并让地方委员会决定资金用途，而不是让各议会参加拨款选美大赛。

提供这些数据的基础工作研究组织主任杰克·肖表示，数据表明升级计划的意图与交付之间存在巨大差距。他说：“尽管投入了大量资金，但太多一次性承诺未能转化为社区或地方经济的实质性改善。”他称“地方自豪感”计划是向前迈出的一步，因为该计划在10年内每年为社区提供200万英镑，给地方带来确定性和时间。但他补充说，政府还需要研究如何让投资更快到达社区，以便在本预算中宣布的资金能够在本届议会任期内改善社区——无论是通过新的社会基础设施还是更好的公共空间。

布莱克本-达文议会通过地方复兴基金资助了八个项目，无一完全竣工。在利兹，所有八个项目都尚未收尾。其中五个位于莫利：莫利市政厅翻新、学习与技能中心、车站门户交通计划、使该地区更绿色、连接更紧密的项目，以及遗产投资计划（仅部分完成）。霍尔贝克的两个项目——绿色住房改造和地方中心计划——也仍未完工，圣马修社区中心和旧票房项目同样如此。

全英范围内出现延误的部分原因是通货膨胀，成本上升侵蚀了拨款，迫使议会缩减或暂停项目。

IPPR北方部主任佐伊·比林厄姆表示，保守党的城镇基金失败，是因为它制造了一种“乞讨碗文化”，议会不得不向白厅官僚申请中央控制的资金。她说：“升级——也就是所谓的‘吊篮战略’——是短期资金池，可以帮助清理高街，做出切实而重要的改善。但这不同于对高街现状和应有面貌的长期支持。没人会否定它，但你必须有一个长期计划，而不是用完即止的资金池。”

曾为安迪·伯纳姆提供建议的前英格兰银行首席经济学家安迪·霍尔丹表示，尽管存在问题，升级基金“总比没有好”。“在某些方面，它……”