坦帕，佛罗里达州——联邦通信委员会于 7 月 22 日投票决定将卫星运营商赶出更多 C 波段频谱，用于明年的 5G 拍卖，同时批准了一项旨在加速商业太空经济的许可改革。因为没有什么比地面无线网络霸占无线电波更能体现“太空时代”了。

上 C 波段命令计划于 2027 年 7 月拍卖 3.98-4.14 GHz 频段中的 160 MHz 频谱，此前 2020 年已出售 280 MHz 的下 C 波段，从 Verizon、AT&T 和 T-Mobile 等电信公司筹集了超过 800 亿美元。对于一个甚至不能保留这笔钱的政府机构来说，这可是一大笔钱——收益归美国财政部，但即便如此。

FCC 表示，清理下 C 波段和上 C 波段频率将为地面无线网络创建一个 440 MHz 的“超级频段”，服务最早将于 2030 年 12 月在排名前 75 的美国市场启动。各位，记好日历——到那时我们终于能在每家星巴克用上 5G 了。

C 波段的现有用户——主要是欧洲的 SES 和 Eutelsat，它们使用这些频率在美国分发电视服务——将需要迁移到剩余的 40 MHz 上 C 波段或其他频谱，如 Ku 波段。因为没有什么比强迫公司搬到更小的一块蛋糕上更能体现“高效监管”了。

下 C 波段拍卖收益中约有 134 亿美元流向了现有频谱持有者，以支付成本并鼓励他们迅速搬迁。FCC 表示，上 C 波段的总激励将“总体上更少”，但“鉴于清理的频谱数量较少，大致相称”。换句话说，他们会得到报酬，只是没那么多。

最大的上 C 波段现有用户 SES 表示，将在有机会审查最终命令后发表评论，FCC 尚未完整发布该命令。该运营商此前曾呼吁 FCC 拍卖不超过 160 MHz 的上 C 波段——巧合的是，这正是 FCC 的决定。巧合？我们认为不是。

FCC 表示，它还与联邦航空管理局密切合作，以确保这些计划不会干扰使用附近频率的飞机无线电高度计。FCC 主席 Brendan Carr 在监管机构 7 月 22 日的公开会议上表示：“FAA 将与 FCC 的这一决定同步采取的措施，将确保 C 波段服务与相邻频段的关键航空安全工具成功共存。”换句话说，我们保证飞机不会掉下来。大部分情况下。

FCC 委员 Anna Gomez 部分反对该命令，因为该机构决定不给部落国家在频谱更广泛拍卖之前获得频率的机会。因为没有什么比将土著社区排除在频谱争夺之外更能体现“机会均等”了。

即将到来的卫星许可流水线

在另一项一致通过的投票中，FCC 通过了新的空间和地球站许可规则，称其创建了“许可流水线”来处理申请。该命令用新的 Part 100 框架取代了 FCC 传统的 Part 25 卫星规则，旨在更快、更可预测地处理申请，包括扩展无需事先授权即可进行的轻微许可修改类型。

更广泛地说，此次改革旨在将可能长达数年的审查缩短到数月或数周，以支持非地球静止轨道星座在补充和升级卫星时的需求。因为在航天工业中，等待十年才能拿到许可证已经是上个世纪的事了。

“通过现代化其许可流程以提高速度和可预测性，FCC 让我们的成员能够专注于提供创新服务，”新成立的 SpaceConnect NGSO 行业协会执行董事 David Redl 表示。“我们的成员致力于为消费者提供 NGSO 卫星所能提供的所有好处，我们期待与太空合作。”