佛罗里达州坦帕市——美国联邦通信委员会（FCC）给了埃隆·马斯克的SpaceX一个监管上的金星和一根系在手指上的绳子：批准其购买EchoStar的频谱用于直连设备服务，但前提是EchoStar必须预留24亿美元托管，以解决其废弃的5G网络建设纠纷。

该监管机构于5月12日裁定，EchoStar可以将其约115兆赫的频谱分别出售给SpaceX和AT&T，交易总价值超过400亿美元。但条件是：EchoStar必须设立一个托管账户，以覆盖其Dish子公司因出售频谱而放弃地面5G网络后，被甩下的基础设施合作伙伴的索赔。

铁塔公司和其他合作伙伴曾向FCC提交监管请求，敦促其确保Dish履行对合作伙伴的义务，并要求将资金存入托管账户。EchoStar辩称，FCC对其是否未充分利用频谱的调查迫使其出售许可证并放弃建设，从而触发了某些协议中的“不可抗力”条款。该公司还指出，它已与数百家供应商达成和解，并支付了数亿美元。

“FCC一直称赞EchoStar向AT&T和SpaceX出售频谱是促进竞争、符合公共利益的交易，我们感谢FCC今天批准了这些交易，”EchoStar发言人表示。“然而，这些批准附带了一个前所未有的强制托管条件。我们正在分析这一要求并评估下一步行动。”

虽然FCC的批准为SpaceX扫清了一个主要的美国监管障碍，但该交易仍需获得其他批准，并计划分阶段完成。EchoStar最近表示，除非SpaceX选择提前完成交易并承担额外的债务相关成本，否则预计许可证将在2027年11月30日左右完全转让。

这一有条件批准是在FCC允许AST SpaceMobile在美国使用最多248颗卫星提供直连设备服务后不久做出的。FCC最近还确认了某些移动卫星服务频段的独家权利，包括SpaceX从EchoStar收购的频谱。

“在未来几个月，我们将采取更多行动，确保那些希望在D2D领域创新的公司拥有相应的监管框架和频谱资源，”FCC主席布伦丹·卡尔表示。

SpaceX的交易涵盖约65兆赫的全国频谱，包括AWS-4、H-block和未配对的AWS-3许可证，FCC称这将为D2D服务带来“代际升级”，“从基于文本的服务到可靠的移动语音和数据”。EchoStar预计将从该交易中获得约220亿美元，其中包括高达110亿美元的SpaceX股票和约20亿美元的过渡融资，用于支付至少到2027年11月30日的债务相关款项。