新研究发现,全球变暖可能加剧住房可负担性问题,推高租金,并在十年内使无家可归者数量翻两番——除非采取更公平的住房政策和减排行动。
澳大利亚的房价和租金受多种因素影响,包括收入、房贷利率、保险费、可用土地和人口。悉尼大学的研究人员利用二十年的公共数据对住房市场系统进行建模,并在不同气候情景下测试其反应,结果发表在《Cities》期刊上。
他们发现,在高排放和低排放情景下,气候变化都会影响住房和租金可负担性,但在化石燃料驱动的未来,弱势家庭受到的打击最为严重。到2036年,在高排放未来下,无家可归者可能增加四倍,因为住房变得更贵,租金相对于收入上涨。
这些情景基于政府间气候变化专门委员会(IPCC)开发的五种合理的社会经济路径。低排放情景描述了一个通过集体行动实现更可持续未来的世界,符合《巴黎协定》将全球变暖控制在2摄氏度以下并力争限制在1.5摄氏度的目标;而高排放路径下,化石燃料资源继续被开采。
澳大利亚与其他国家一起承诺遵守《巴黎协定》,并设定了到2030年将排放量削减至2005年水平以下43%、到2035年削减62-70%、到2050年实现“净零”的目标。
悉尼大学的Nader Naderpajouh副教授表示,全球变暖对住房的影响“非常不平等”,尤其影响租房者和无家可归者。他说,气候变化在住房政策讨论中并不突出,但应该如此。“我们正在证明气候变化有影响,而且影响非常分化,[它]扩大了差距。”
“我们不能通过一项一刀切的政策来解决住房系统,”他说。政策或干预措施应优先考虑并针对低收入租房者提供支持,并解决无家可归问题。联邦预算中为4000多名年轻人投资社会住房是一个针对性措施的例子,但Naderpajouh表示,社会住房需要“大幅增加”。
衡量进展很重要,他补充说,同时要确保任何交付的住房都是高质量和安全的。
“澳大利亚人在住房市场上已经面临压力,我们看到未来社会不平等加剧。我们需要设计更公平的住房政策,否则这就是我们正在走向的轨迹,”该论文的主要作者Peyman Habibi-Moshfegh说。“我们的研究结果表明,任何新的住房政策都需要经过气候变化模拟,以确保它们不会加深不平等。”
经济学家、气候委员会成员Nicki Hutley表示,气候变化“应该成为住房政策考虑的核心”,无论是在减排方面——通过能源效率和更好的建筑标准——还是房屋、生计和社区对极端天气的韧性。联邦政府最近的国家气候风险评估“揭示了一些关于我们房屋面临风险水平的相当不舒服的事实”,Hutley说。
在其众多发现中,风险评估指出,到2030年,10%的住宅将位于被认为风险非常高的地区,并且长期存在的不平等因气候危机而加剧。
Hutley表示,预算中的住房和税收变化表明联邦政府有能力在超过一个选举周期的问题上采取行动。“我们需要他们对气候变化采取同样的态度。”