南苏丹被低估的人道主义危机可能即将迎来一个没人想要的续集，联合国支持的调查机构周四警告称，新的战斗可能导致进一步的暴行罪。

随着该国准备举行自独立以来的首次全国大选，联合国南苏丹人权委员会强调，“导致暴行罪的多种风险因素正在汇聚”。防止重演2013年至2018年间所见的大规模暴行和流离失所的窗口“正在关闭，但尚未完全关上”。所以还有时间，但时间紧迫。

武装冲突已在多个州重新爆发，包括上尼罗河州、琼莱州和联合州，中赤道州和西赤道州也报告了冲突和平民死亡。从2025年8月到2026年1月，共记录了407起违反停火事件。对于一个本应维持的停火来说，这违反次数可不少。

委员会表示：“独立十五年后，南苏丹正处于最危险的时刻之一”，并指出在没有基本保障的情况下“仓促举行选举”可能加深现有冲突，增加种族灭绝、危害人类罪、战争罪和族裔清洗的风险。

2018年，交战各方承诺执行《解决南苏丹冲突重振协议》（R-ARCSS）。如今，其关键条款中近一半仍未落实，包括统一安全部队。相反，南苏丹人民正忍受着“日益恶化的政治、安全、人道主义和人权状况”，其特点是政治分裂和与冲突相关的虐待行为。

该委员会成立于2016年3月，由联合国人权理事会每年续任，成员包括亚斯明·苏卡、巴尼·阿法科和卡洛斯·卡斯特雷萨纳·费尔南德斯——他们是人权和国际法领域的高级专家，且不领取报酬。

根据联合国暴行罪分析框架（列出了八个预警信号），委员会发现“大多数信号在南苏丹同时存在且正在加剧”。其中最主要的是“重新爆发的武装冲突、被削弱的机构、根深蒂固的有罪不罚现象、排他性治理、腐败、公民空间缩小和煽动性言论”。

与此同时，能够缓解这些风险的机制——停火监督、独立司法机构和包容性政治对话——已被“削弱或暂停”。包容性政治在朱巴“正被抛弃”，公民空间和宪法保障被削弱，问责机制“在很大程度上仍然缺失”。

专家组指出，相当一部分人口仍被排除在实质性政治参与之外。“如果不恢复真正包容的对话，围绕选举的政治竞争可能会加深现有分歧，而不是提供和平解决分歧的手段。”

委员会主席亚斯明·苏卡坚持认为，南苏丹人民“等待了15年才投出第一张选票”，他们有权通过自由、和平和民主的选举来选择自己的政府。“绝不允许选举变成另一个暴力战场，”专员巴尼·阿法科说。“枪支正在回归，而和平政治竞争的保障正在消失。这是一个极其危险的轨迹。”

专员卡洛斯·卡斯特雷萨纳·费尔南德斯补充说：“一场选举不能仅仅因为按时举行就具有可信度。只有当公民能够不受恐惧地投票、政治对手能够自由参与、法院能够独立解决争端、机构能够限制权力行使时，选举才是可信的。”

换句话说，按时举行选举固然很好，但如果人们投票时不被枪击，那就更好了。