南スーダンの十分に報道されていない人道的危機に、誰も望んでいない続編が加わろうとしている。国連支援の調査委員会は木曜日、新たな戦闘がさらなる残虐犯罪につながる可能性があると警告した。

独立以来初の国政選挙を控え、国連南スーダン人権委員会は「残虐犯罪の複数のリスク要因が収束している」と強調した。2013年から2018年に見られた規模の残虐行為と避難民の発生を防ぐための窓は「閉じつつあるが、完全に閉じたわけではない」。つまり、まだ時間はあるが、時計は刻々と進んでいる。

武力衝突は上ナイル州、ジョングレイ州、ユニティ州など複数の州で再開し、西エクアトリア州と中央エクアトリア州でも衝突と市民の死亡が報告されている。2025年8月から2026年1月までに合計407件の停戦違反が記録された。これは、維持されるはずの停戦としては多すぎる違反である。

委員会は「独立から15年、南スーダンは最も危険な地点の一つにある」と述べ、「不可欠な保護措置なしに選挙を急ぐことは、既存の紛争を深め、ジェノサイド、人道に対する犯罪、戦争犯罪、民族浄化のリスクを高める可能性がある」と指摘した。

2018年、紛争当事者は南スーダン紛争解決のための活性化合意(R-ARCSS)にコミットした。今日、その主要条項のほぼ半分が未実施のままであり、治安部隊の統合も含まれていない。代わりに、南スーダンの人々は、政治的対立と紛争関連の虐待によって特徴づけられる「悪化する政治・治安・人道・人権状況」に耐えている。

2016年3月に設立され、国連人権理事会によって毎年更新されるこの委員会は、ヤスミン・スーカ、バーニー・アファコ、カルロス・カストレサナ・フェルナンデスで構成されている。彼らは人権と国際法の上級専門家であり、その苦労に対して報酬は支払われない。

国連の残虐犯罪分析枠組みには8つの警告サインがリストされており、委員会は「そのほとんどが南スーダンに同時に存在し、激化している」と指摘する。その主なものは、「武力紛争の再開、弱体化した機関、根深い免責、排他的な統治、汚職、縮小する市民空間、扇動的なレトリック」である。

一方、これらのリスクを軽減できるメカニズム(停戦監視、独立した司法機関、包括的な政治対話)は「弱体化または停止」されている。ジュバでは包括的政治が「放棄されつつあり」、市民空間と憲法上の保護は弱体化し、説明責任メカニズムは「ほとんど存在しないまま」である。

委員会は、人口のかなりの部分が意味のある政治的参加から排除されたままであると指摘した。「真の包括的対話への回帰がなければ、選挙をめぐる政治的競争は、平和的解決手段を提供するどころか、既存の分裂を深めるリスクがある。」

委員会のヤスミン・スーカ委員長は、「最初の投票用紙を投じるために15年間待ってきた」南スーダンの人々には、自由で平和的かつ民主的な選挙を通じて政府を選ぶ権利があると主張した。「選挙が新たな暴力的戦場を生み出すことを許してはならない」とバーニー・アファコ委員は述べた。「平和的な政治的競争のための保護措置が消え去る一方で、銃声が戻ってきている。これは極めて危険な軌道である。」

カルロス・カストレサナ・フェルナンデス委員は次のように付け加えた。「選挙は予定通りに行われたというだけで信頼できるわけではない。市民が恐れずに投票でき、政治的対立者が自由に参加でき、裁判所が独立して紛争を解決でき、機関が権力の行使を制約できるときに信頼できるのである。」

言い換えれば、選挙を時間通りに行うことは素晴らしいが、投票中に人々が撃たれないことが役立つ。