《外国情报监视法》(FISA)第七章原定于今晚午夜到期,因为国会未能通过这项争议性间谍法的延期。但这并不意味着政府的间谍权力会消失——它们只是通过官僚惯性获得了新生。
纽约大学法学院布伦南司法中心本周解释说,FISA第702条下的监视“依据外国情报监视法庭批准的年度认证运作”。当前的认证将持续到2027年3月,依据外国情报监视法庭于2026年3月17日发布的年度认证。
“为了施压议员接受一项没有实质性改革的法案,监视鹰派声称如果国会不续期,第702条监视将在6月12日‘失效’,”布伦南中心说。“与这种说法相反,国会计划了可能的失效期,并明确表示即使法规到期,第702条监视仍可在现有认证下继续。议员们绝不能因恐惧而通过一项未经改革的重新授权,从而让美国人失去对政府无证访问其私人通信的保护。”
卡托研究所也同意这一观点,高级研究员帕特里克·埃丁顿写道:“第702条依据外国情报监视法庭批准的年度项目认证以及据此向服务提供商发出的指令运作。根据《外国情报监视法修正案》的过渡条款,在失效时刻生效的认证和指令所授权的采集可以继续,直到这些认证到期。”
据CBS新闻报道,马里兰州民主党众议员杰米·拉斯金表示,“政府监视活动将在周五之后继续不变”。“所有已经授权和认证的事项已经在进行中,当前的FISA授权将不受影响,至少持续到2027年3月17日,”他说。
第七章(包括第702条)于2008年加入FISA。它最近一次重新授权是在2024年,当时拜登总统签署了一项法案,继续并扩大第702条下的无证监视。
“FISA第702条允许美国情报机构在没有搜查令的情况下监视外国目标,但这一做法不断捕获与境外人士接触的美国人的通信,”电子隐私信息中心(EPIC)昨天表示。“这是政府机构越来越多地利用的漏洞,以便在无需获得法庭许可的情况下监视美国人。”
今年3月,两名民主党人和两名共和党人反对该法的广泛间谍权力,提出了一项法案,限制政府在没有搜查令的情况下获取美国人私人通信的能力。本周,由于拟议的监视改革争议以及特朗普总统选择比尔·普尔特担任代理国家情报总监,议员们甚至未能通过FISA的短期延期。普尔特没有国家安全经验;他之前领导联邦住房金融局,并利用该职位指控特朗普批评者犯有抵押贷款欺诈罪。
虽然一些共和党人寻求改革FISA,但众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯(路易斯安那州共和党人)告诉Politico,“任何投‘反对’票的人都是在进行危险投票,将美国人的生命置于危险之中。”
认为监视努力可能因法律到期而受损(甚至在2027年3月之前)的论点需要一些推测。正如NPR所写,电子通信服务提供商“仍然有法律义务向情报机构提供材料。尽管如此,一些立法者担心,被要求提供通信的公司可能会试图在法庭上挑战该法律,可能导致一个不确定的长时间窗口,在此期间它们停止提供情报。”
众议院议员在昨天试图延长法律后休会。