FISA법 오늘 밤 만료, 정부의 도청 권한은 '그냥 씨익' 하고 계속된다

외국정보감시법(FISA)의 Title VII가 자정에 만료될 예정이다. 의회가 논란의 도청법 연장에 실패했기 때문이다. 하지만 정부의 도청 권한이 사라진다는 뜻은 아니다. 관료적 관성 덕분에 새로운 생명을 얻었을 뿐이다.

FISA 702조에 따른 감시는 "FISA 법원이 승인한 1년 단위 인증 아래 운영된다"고 뉴욕대 로스쿨 브레넌 센터가 이번 주 설명했다. 현재 인증은 2026년 3월 17일 외국정보감시법원이 발급한 1년 인증에 따라 2027년 3월까지 유효하다.

"의미 있는 개혁 없는 법안을 받아들이도록 압박하기 위해, 감시 매파들은 의회가 법을 갱신하지 않으면 6월 12일 702조 감시가 '암흑'에 빠질 것이라고 주장한다"고 브레넌 센터는 말했다. "그 주장과 달리, 의회는 잠재적 공백을 대비해 법률이 만료되더라도 기존 인증 하에 702조 감시가 계속될 수 있음을 분명히 했다. 의원들은 영장 없이 정부가 개인 통신에 접근하는 것으로부터 미국인을 보호하지 않고 재승인을 통과시키도록 공포에 떨게 해서는 안 된다."

카토 연구소도 동의한다. 선임 연구원 패트릭 에딩턴은 "702조는 외국정보감시법원(FISC)이 승인한 연간 프로그램 인증과 그에 따른 제공자에 대한 지시 아래 운영된다. FISA 수정법의 전환 조항에 따라, 만료 시점에 유효한 인증 및 지시에 의해 승인된 수집은 해당 인증이 만료될 때까지 계속될 수 있다"고 썼다.

제이미 라스킨 하원의원(메릴랜드 민주당)은 CBS 뉴스에 따르면 금요일 이후에도 "정부 감시 활동은 변함없이 계속될 것"이라고 말했다. "이미 승인되고 인증된 모든 것은 진행 중이며, 현재 FISA 승인은 적어도 2027년 3월 17일까지 영향을 받지 않을 것"이라고 그는 말했다.

702조를 포함한 Title VII는 2008년 FISA법에 추가되었다. 마지막 재승인은 2024년 바이든 대통령이 702조에 따른 영장 없는 감시를 계속하고 확대하는 법안에 서명하면서 이루어졌다.

"FISA 702조는 미국 정보기관이 영장 없이 외국 표적을 감시할 수 있게 하지만, 이 관행은 해외에 있는 사람들과 접촉하는 미국인의 통신을 끊임없이 수집한다"고 전자프라이버시정보센터(EPIC)가 어제 말했다. "정부 기관이 법원 허가 없이 미국인을 감시하기 위해 점점 더 악용해온 허점이다."

3월, 법의 광범위한 감시 권한에 반대하는 민주당원 2명과 공화당원 2명이 영장 없이 미국인의 개인 통신을 얻는 정부의 능력을 제한하는 법안을 발의했다. 이번 주, 의원들은 제안된 감시 개혁과 트럼프 대통령이 빌 풀트를 국가정보국장 대행으로 지명한 것에 대한 논란 속에서 FISA의 단기 연장조차 통과시키지 못했다. 풀트는 국가 안보 경험이 전혀 없으며, 이전에 연방주택금융청을 이끌었고 그 자리를 이용해 트럼프 비판자들에게 모기지 사기 혐의를 씌웠다.

일부 공화당원이 FISA 개혁을 추구했지만, 스티브 스칼리스 하원 다수당 원내대표(루이지애나 공화당)는 폴리티코에 "반대표를 던지는 사람은 미국인의 생명을 위험에 빠뜨리는 위험한 표를 던지는 것"이라고 말했다.

2027년 3월 이전에도 감시 노력이 법 만료로 피해를 볼 수 있다는 주장은 약간의 추측이 필요하다. NPR이 보도한 대로, 전자 통신 서비스 제공자는 "여전히 정보 기관에 자료를 넘겨야 할 법적 의무가 있다. 그래도 일부 의원들은 통신을 넘기도록 강요받는 회사들이 법원에서 법에 도전하려 할 수 있으며, 이로 인해 정보 제공을 중단하는 기간이 불확실하게 길어질 수 있다고 우려한다."

하원 의원들은 어제 법 연장 시도가 실패한 후 휴회에 들어갔다.