Раздел VII Закона о наблюдении за иностранными разведками (FISA) должен истечь сегодня в полночь после того, как Конгресс не смог продлить действие спорного закона о шпионаже. Но это не значит, что шпионские полномочия правительства исчезнут — они просто получают новую жизнь благодаря бюрократической инерции.

Наблюдение в соответствии с Разделом 702 FISA «работает на основе ежегодных сертификатов, утвержденных Судом FISA», — объяснил на этой неделе Центр Бреннана при Школе права Нью-Йоркского университета. Текущая сертификация останется в силе до марта 2027 года на основании ежегодной сертификации, выданной Судом по наблюдению за иностранными разведками 17 марта 2026 года.

«Чтобы оказать давление на членов Конгресса с целью принятия законопроекта без значимых реформ, ястребы слежки утверждают, что наблюдение по Разделу 702 „погаснет“ 12 июня, если Конгресс не продлит закон», — заявил Центр Бреннана. «Вопреки этому утверждению, Конгресс предусмотрел возможные пробелы и четко дал понять, что наблюдение по Разделу 702 может продолжаться в рамках существующих сертификатов, даже если закон истекает. Члены Конгресса не должны поддаваться запугиванию и принимать повторное разрешение без защиты американцев от безордерного доступа правительства к их частным сообщениям».

Институт Като соглашается: старший научный сотрудник Патрик Эддингтон пишет, что «Раздел 702 работает на основе ежегодных программных сертификатов, утвержденных Судом по наблюдению за иностранными разведками (FISC), вместе с предписаниями, направленными провайдерам. Согласно переходному положению Закона о поправках к FISA, сбор информации, разрешенный сертификатами и предписаниями, действующими на момент истечения срока, может продолжаться до истечения этих сертификатов».

Представитель Джейми Раскин (демократ от Мэриленда) заявил, что «правительственные мероприятия по наблюдению продолжатся без изменений» после пятницы, сообщает CBS News. «Все, что уже было разрешено и сертифицировано, уже запущено, и текущие разрешения FISA останутся без изменений, по крайней мере, до 17 марта 2027 года», — сказал он.

Раздел VII, включая Раздел 702, был добавлен в закон FISA в 2008 году. Последний раз он был повторно разрешен в 2024 году, когда президент Байден подписал закон о продолжении и расширении безордерного наблюдения в соответствии с Разделом 702.

«Раздел 702 FISA позволяет разведывательным агентствам США шпионить за иностранными целями без ордера, но эта практика постоянно захватывает сообщения американцев, которые контактируют с людьми за пределами страны», — заявил вчера Электронный центр защиты конфиденциальности (EPIC). «Это лазейка, которую правительственные агентства все чаще используют для слежки за американцами без необходимости получать разрешение суда».

В марте два демократа и два республиканца, выступающих против широких полномочий закона на слежку, внесли законопроект об ограничении способности правительства получать частные сообщения американцев без ордера. На этой неделе законодателям не удалось принять даже краткосрочное продление FISA из-за споров о предлагаемых реформах наблюдения и назначения президентом Трампом Билла Пулте исполняющим обязанности директора национальной разведки. Пулте не имеет опыта в национальной безопасности; ранее он возглавлял Федеральное агентство по финансированию жилья и использовал этот пост для обвинения критиков Трампа в мошенничестве с ипотекой.

В то время как некоторые республиканцы добивались реформ FISA, лидер большинства в Палате представителей Стив Скализ (республиканец от Луизианы) заявил Politico, что «любой, кто голосует „против“, совершает опасное голосование, ставящее под угрозу жизни американцев».

Аргументы о том, что усилия по наблюдению могут пострадать от истечения закона даже до марта 2027 года, требуют некоторых спекуляций. Как пишет NPR, поставщики услуг электронной связи «по-прежнему будут обязаны по закону передавать материалы разведывательным агентствам. Тем не менее, некоторые законодатели опасаются, что компании, вынужденные передавать сообщения, могут попытаться оспорить закон в суде, что может привести к неопределенно долгому периоду, в течение которого они прекратят предоставлять разведданные».

Члены Палаты представителей ушли на перерыв после вчерашних попыток продлить закон.