一个两党参议员小组表示，他们比以往任何时候都更接近于通过一项许可改革法案，该法案将使新建能源项目变得更加容易。我们被告知，这很紧迫，因为全国电力需求正在激增——部分原因是科技行业大规模建设数据中心。没有什么比一项人人都需要但没人愿意谈论的法案更能体现"紧迫的两党突破"了。

"由于先进技术和制造业的发展，美国的能源需求正在激增，但我们过时的联邦许可程序仍然是建设保持竞争力所需基础设施的巨大障碍，"田纳西州共和党参议员玛莎·布莱克本在8月的一份新闻稿中表示。值得注意的是，她没有说出"数据中心"这几个字。其他人只要能避免，也不会说。

这是因为数据中心对选民来说是一个"有毒"的话题，据华盛顿特区民意研究公司Redbud Consulting总裁亚历克斯·伦德里称。在最近的民调中，民主党人、共和党人和独立选民都强烈反对在其社区建设数据中心。"如果你把许可改革表述为服务于数据中心，民调结果会糟糕得多，"伦德里说。这让立法者——许多将在11月面临连任竞选——陷入困境：他们想让建设电力基础设施变得更容易，从而促进数据中心的繁荣，但又不想让选民认为这与数据中心有关。一个古老的政治困境：做着那件事，同时坚称自己没有在做那件事。

两党唯一能达成共识的是，能源许可制度已经失灵。行业领袖表示，关于项目影响的复杂研究、不同联邦机构的冗长审查，以及环保团体和项目反对者的法律诉讼，不断拖延各种能源项目。立法者多年来一直试图改革这一程序，最近一次是失败的2024年能源许可改革法案，该法案通过了委员会审议，但从未获得参议院全体投票。如今，不断增长的电力需求赋予了新尝试比以往任何努力都更大的动力，参议院两个能源相关委员会的两党最高级别成员正在就法案措辞进行谈判。

唐纳德·特朗普总统已表示，他将停止阻止可再生能源项目，以吸引民主党人达成协议。然而，民主党人担心，即使他们在法律上让建设可再生能源变得更容易，白宫仍可能在实践中继续使其变得不可能——这些担忧阻碍了法案的进展。"我非常感谢特朗普政府在这个方向上所做的努力，但为了向同事们简要说明这真正意味着什么，我们需要更明确地了解风能和太阳能项目回归正常秩序究竟是什么样的，"参议院环境与公共工程委员会最高民主党人谢尔顿·怀特豪斯参议员本周告诉记者。"所以这还有待完成，但我认为可以在相当短的时间内实现。"据Politico报道，参议员们打算在中期选举后完成法案的敲定工作，届时它可能与其他立法争夺关注——尤其是如果共和党失去对国会的控制。

法案草案的内容尚未公开，但利益相关者预计，它将通过减少机构在发放许可时必须考虑的环境和社会影响、放宽《清洁水法》和《濒危物种法》中拖慢输电线路和管道许可的要求，以及使成功获得的许可在发放后更不容易受到诉讼影响，来使能源项目建设变得更加容易。这样的法案将为可再生能源和化石燃料项目铺平道路——尤其是太阳能和天然气，这两种最具势头的电力来源。太阳能和电池占美国2026年预计新增发电量的近80%，而天