政府は若者の就労支援に費やす額の25倍を給付金に支出していると、若年無業に関する大規模レビューの著者アラン・ミルバーン氏が指摘した。元大臣のミルバーン氏はこれを「恥ずべき」と断じ、約100万人の若者が不就労・非就学・非訓練(ニート)状態にある中で、完全な「システムのリセット」が必要だと宣言した。
ローラ・クーンズバーグの番組「Sunday with Laura Kuenssberg」の独占インタビューで、ミルバーン氏は、政府が一部の与党議員の反対に直面して予定していた給付制度改革を棚上げしたにもかかわらず、労働党が福祉制度を改革することは絶対に不可欠だと述べた。政府委託による報告書の第一部は今週公表される。
ミルバーン氏の計算は、労働年金省とジョブセンター・プラスが資金提供する16~24歳向けの中核的雇用プログラムへの支出と、ユニバーサル・クレジット、求職者手当、PIP、障害生活手当などの主要給付金への支出を比較したものだ。完全な方法論は今週後半に報告書で示される。
トニー・ブレア元首相の下で保健大臣を務めたミルバーン氏は、なぜこれほど多くの若者が就労・就学・訓練をしていないのか――10年以上で最高水準――を調査するよう政府から依頼された。英国では2025年10月から12月にかけて、95万7000人のニートの若者がおり、同年齢層の12.8%に相当する(2月の国家統計局調べ)。半数以上が経済的に非活動的で、仕事を探してもいなかった。
今週公表されるミルバーン氏の最初の報告書は、問題の根源が広範な国家の失敗にあると結論づける。「これは福祉制度の失敗だが、学校制度、技能制度、医療制度の失敗でもある」と同氏は番組で語った。「私たちは若者が学び、稼げる状況に優先的に導くのではなく、代わりに彼らを給付金の世界に送り込み、その人生の機会に計り知れない代償を払わせている。」
同氏は中心的な知見を強調した。それは、若者の給付金支援に費やす金額と、国が資金提供する雇用プログラムへの支出との格差だ。「恥ずべきことは、若者を給付金に留めておくために25ポンドを費やすごとに、雇用支援を通じて彼らが仕事に就くのを助けるためにたった1ポンドしか使っていないことだ」と述べた。
ミルバーン氏の主な勧告は今年後半になるが、同氏は給付改革を含むシステムのリセットが必要だと主張した。神経質になっている労働党議員に向けて、同氏は「労働党はその名の通りの政党だ。それは仕事の党だ。仕事は目的を与える。仕事は収入を与える。仕事は意味を与える」と述べた。さらに「福祉改革は絶対に不可欠であり、実行する必要がある。しかし、それは国家機関のより広範な改革の文脈の中で行われなければならない」と付け加えた。
報告書はまた、若者の間で増加するメンタルヘルスの問題にも焦点を当てるが、ミルバーン氏は、そうした診断があっても、彼らが職場に期待されたり奨励されたりすべきでないという意味にはならないと主張した。同氏は、パートタイムの仕事が減少していることに言及し、ニューカッスルで13歳の時に新聞配達をクビになったことを回想した。それは「思春期の男の子」全員がそうであるように、ベッドから起きられなかったからだ。「これまでの人生で、唯一クビになった経験だ」と語った。しかし、彼は「努力と報酬」について学んだ。現在では「エントリーレベルの仕事は消えつつあり、かつては梯子の最初の段として得られた仕事はもうない」と述べた。