وزارة التجارة تقرر تفويض الأنشطة الفضائية طواعية دون أن يطلب أحد ذلك

واشنطن - تمضي وزارة التجارة قدمًا في خططها لتنفيذ نظام تفويض طوعي للمهام للأنشطة الفضائية الجديدة التي لا تنظمها وكالات أخرى، لأنه لا شيء يقول 'ابتكار' مثل الأوراق الحكومية الاختيارية.\n\nفي بيان صدر في 23 يوليو، أعلن مكتب التجارة الفضائية أنه 'يخطو الخطوة التالية' في خططه لتقديم شهادة للشركات التي تقترح أنشطة فضائية لا تشرف عليها حاليًا إدارة الطيران الفيدرالية أو لجنة الاتصالات الفيدرالية. 'بعد أشهر من الجهد بالعمل مع الشركاء وأصحاب المصلحة في الصناعة والحكومة الفيدرالية الأمريكية والبيت الأبيض، يخطو مكتب التجارة الفضائية القفزة العملاقة التالية في تفويض المهام'، صرح المكتب، على الأرجح بوجه جاد.\n\nكشف المكتب عن اقتراح تفويض المهام، المسمى 'شهادة التجارة الفضائية'، في مارس. بموجب هذا المخطط الطوعي، ستقدم الشركات معلومات عن أنشطتها المقترحة إلى المكتب، الذي سينسق بعد ذلك مراجعة مشتركة بين الوكالات. يعمل النظام بموجب 'افتراض الموافقة'، مما يعني أن الطلبات تُمنح تلقائيًا في 120 يومًا إذا لم يتخذ المكتب أي إجراء. لذا فإن الإجابة الافتراضية هي 'نعم'، ولكن فقط إذا نسوا أمرك.\n\nلم يكشف المكتب عن السبب الذي دفع الوكالة للمضي قدمًا، ولكن في جلسة استماع في 15 يوليو، قال تايلور جوردان، مدير المكتب، إنه ينتظر قرارًا من البيت الأبيض. 'قدمنا اقتراحنا إلى البيت الأبيض. نحن نتوقع ونأمل في قدرتنا على المضي قدمًا بذلك'، مضيفًا أن التقديم يعني أن المكتب 'وضع الوكالات المشتركة في مكان جيد'. لأنه لا شيء يقول 'مكان جيد' مثل انتظار البيت الأبيض ليقول 'حسنًا'.\n\n'نحن نشرف بثقة الرئيس ترامب في مكتب التجارة الفضائية، ونتطلع إلى بناء مسار سريع نحو "نعم" للصناعة الأمريكية'، قال جوردان في البيان. بهذه الموافقة، سيصدر المكتب قريبًا 'دعوة للاهتمام' في السجل الفيدرالي بحثًا عن الطلبات الأولية. اقترح جوردان أن تلك الشركات الأولية ستكون بمثابة تجربة رائدة، مما يسمح للمكتب بتحسين عملية الشهادة. 'نعتزم النظر في التقنيات الناضجة والمهام الناضجة، والتركيز حقًا على ما هو قريب من العمليات في الفضاء'، قال.\n\nنظام الشهادة يهدف إلى ضمان امتثال الولايات المتحدة لمعاهدة الفضاء الخارجي، التي تتطلب من الموقعين تفويض الأنشطة الفضائية والإشراف عليها. لكنه طوعي لأن المكتب يفتقر إلى السلطة القانونية لإلزامه. يأمل جوردان أن تسعى الشركات للحصول على الشهادة لأنها قد تعفيها من بعض الأعمال اللازمة للترخيص من قبل وكالات أخرى، مثل مراجعات الحمولة الصافية لإدارة الطيران الفيدرالية أو خطط تخفيف الحطام المداري للجنة الاتصالات الفيدرالية. 'إذا تمكنا من توفير الثقة الإضافية والجهد المبسط الذي تبحث عنه الصناعة، فنحن واثقون من أنهم سيستخدمون هذا النظام الطوعي'، قال.\n\nمفهوم تفويض المهام يهدف إلى توفير اليقين التنظيمي للأنشطة الفضائية التي لا تشرف عليها بوضوح وكالات أخرى، من خدمة الأقمار الصناعية إلى المحطات الفضائية التجارية. تم تسليط الضوء على تلك الفجوة التنظيمية في وقت سابق من هذا الشهر عندما وافقت لجنة الاتصالات الفيدرالية على قمر صناعي من شركة 'ريفلكت أوربيتال' مصمم لعكس ضوء الشمس إلى الأرض، قائلة إن المخاوف بشأن التأثيرات البيئية أو الفلكية 'تقع خارج نطاق مراجعتنا وتفويضنا'. يجادل البعض بأن نظام تفويض المهام سيمنع الوكالات من تحمل مسؤوليات تنظيمية تفتقر إلى سلطة صريحة لها - وهو قلق أثارته لجنة العلوم في مجلس النواب منذ فترة طويلة بشأن قواعد الحطام المداري للجنة الاتصالات الفيدرالية.\n\nفي رسالة بتاريخ 21 يوليو إلى رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية بريندان كار، طلبت منه القيادة الحزبية المشتركة للجنة تأجيل التصويت على قواعد ترخيص الأقمار الصناعية المبسطة، مستشهدة بمخاوف بشأن أحكام السلامة الفضائية 'غير المرتبطة بإدارة الطيف أو منع التداخل الراديوي الضار'. وجادلوا بأن تلك الأحكام 'تتجاوز السلطة القانونية للجنة'. صوت مفوضو لجنة الاتصالات الفيدرالية بالإجماع في 22 يوليو لاعتماد القواعد.