ТАМПА, Флорида. — Федеральная комиссия по связи (FCC) собирается проголосовать 22 июля за приказ о пересмотре процесса подачи заявок на спутники, создав «конвейер лицензирования», чтобы успевать за всё более крупными и сложными планами созвездий. Потому что ничто так не говорит об эффективности, как государственное агентство, обещающее двигаться со скоростью SpaceX.

Приказ о модернизации космоса заменит давние правила FCC Part 25 для космических и наземных станций новыми Part 100, пересмотрев правила обработки раундов, сроки лицензий, требования к гарантийным облигациям и другие процедуры подачи заявок. Он сократит бюрократию и расширит типы незначительных изменений лицензий, которые операторы могут вносить без предварительного разрешения FCC, а также сократит окно публичного уведомления для типичных запросов на лицензии с 30 до 15 дней, за исключением случаев, когда требуется более длительный срок по закону.

Более широкая реформа направлена на то, чтобы сократить сроки рассмотрения, которые могут растягиваться на годы, до месяцев или недель, чтобы поддерживать созвездия при пополнении и модернизации спутников. Чтобы снизить риск столкновений по мере того, как всё больше спутников заполняют низкую околоземную орбиту (НОО), приказ потребует от операторов делиться данными отслеживания спутников с одобренным поставщиком услуг по осведомлённости о космической обстановке. Также будет запрошен комментарий по созданию экспериментального режима лицензирования космических аппаратов и других реформ для заявок на космические и наземные станции.

Этот шаг следует за Уведомлением о предлагаемом нормотворчестве, опубликованным в октябре, которое также предусматривало ускоренный путь обработки с семидневным периодом публичного уведомления, но это не вошло в приказ, вынесенный на голосование на следующем открытом заседании FCC. Председатель FCC Брендан Карр заявил, что приказ укрепит космическую экономику США, поскольку НОО становится всё более стратегической для коммерческих и правительственных спутниковых систем. «Правильное регулирование определит, выиграет ли Америка эту Космическую гонку 2.0», — сказал Карр в заявлении. «Именно поэтому агентство в прошлом году начало процесс фундаментального изменения того, как мы обрабатываем операции спутников и наземных станций. Мы завершаем эти усилия нашим Приказом о модернизации космоса — решением, которое перейдёт от индивидуальных проверок к последовательному, предсказуемому и объективному конвейерному процессу».

Однако, если приказ будет принят, ожидающие рассмотрения заявки на массивные орбитальные центры обработки данных, предложенные в этом году, такие как планы SpaceX на до миллиона спутников для поддержки растущего спроса на искусственный интеллект, не будут подпадать под пересмотренные сроки и процедуры обработки. Приказ также принимается в то время, когда Конгресс рассматривает Закон об упрощении спутниковой и телекоммуникационной связи, который введёт сроки и другие реформы процесса лицензирования спутников FCC.

FCC также должна проголосовать 22 июля за правила, которые позволят регулятору выставить на аукцион 160 мегагерц (МГц) спектра верхнего C-диапазона в следующем году в полосе 3,98–4,14 ГГц. Этот спектр, расположенный рядом с частотами, используемыми радиовысотомерами самолётов, в основном используется люксембургским многоорбитальным оператором SES для распространения телевизионных услуг в США. Это будет первый аукцион нового коммерческого спектра FCC за пять лет, сказал Карр. «Это действие расширит доступ к ценному среднечастотному спектру для беспроводных услуг следующего поколения и увеличит скорость для потребителей, сохраняя при этом надёжную защиту безопасности авиации», — сказал он. «Этот аукцион также принесёт миллиарды долларов в казну США. FCC смогла достичь этого результата благодаря тесному сотрудничеству со многими заинтересованными сторонами, включая FAA».

В 2020 году FCC выручила более 80 миллиардов долларов от аукциона 280 МГц нижнего C-диапазона для Verizon, AT&T, T-Mobile и других наземных игроков 5G. Около 13,4 миллиарда долларов из этих поступлений достались действующим владельцам спектра, в первую очередь SES и Intelsat, чтобы побудить их быстро переместить услуги в оставшиеся 200 МГц C-диапазона и покрыть расходы на перемещение, включая новые спутники. SES позже