Потоки денег на помощь бедным странам в адаптации к климатическому кризису с 2022 года либо не растут, либо падают, несмотря на усиливающиеся последствия экстремальной погоды и предупреждения учёных о том, что глобальное потепление может ускоряться. Иными словами, дом горит, бюджет пожарной охраны урезают, а все делают вид, что дым — это просто атмосфера.

Новый доклад ООН показал, что финансовая поддержка адаптации — включая такие меры, как укрепление инфраструктуры, системы раннего предупреждения, защита от наводнений и ирригация, устойчивая к засухам, — катастрофически не соответствует потребностям и сильно отстаёт даже от тех недостаточных обещаний, которые богатые страны дали в 2021 году, признав свою гораздо большую ответственность за кризис. Да, планка уже лежала на полу, а мы каким-то образом ухитрились пролезть под ней.

По данным Программы ООН по окружающей среде, 155 развивающихся стран мира к 2035 году будут нуждаться в 305 млрд долларов (226 млрд фунтов) ежегодно, чтобы адаптироваться к волнам жары, пожарам, наводнениям, штормам, засухам и повышению уровня моря, ставшим более интенсивными или частыми из-за десятилетий сжигания ископаемого топлива, в основном в богатых странах глобального Севера. Однако финансовые потоки от богатых к бедным странам в 2024 году составили максимум 32 млрд долларов — за последний год, за который есть данные. Это всего на миллиард больше, чем в предыдущем году, и меньше пика 2022 года, отчасти потому, что многие правительства Европы направляют больше своих бюджетов на оборонные расходы. Ведь ничто так не говорит «защищаем наш образ жизни», как позволение реальному климату дестабилизировать его.

Это значительно отстаёт от темпов, необходимых для достижения цели в 40 млрд долларов к 2025 году, хотя, по словам доклада, часть дефицита, как ожидается, была покрыта в прошлом году многонациональными банками развития. На глобальных климатических переговорах Cop30 в Белене (Бразилия) в прошлом году богатые страны согласились утроить финансирование адаптации для развивающихся стран к 2035 году. Это увеличение до 85–120 млрд долларов сократит разрыв, но всё равно покроет лишь 20–29% потребностей, говорится в докладе. То есть утроение, которое всё равно оставляет дыру размером с утроение.

Наименее развитые страны (НРС) и малые островные государства непропорционально сильно страдают от климатического кризиса и меньше всего способны оплатить модернизацию инфраструктуры, например, дополнительные морские барьеры и противопожарное оборудование. По оценкам ООН, этим странам ежегодно требуется 40–50 млрд долларов на финансирование адаптации, что составляет около 3–4% их валового внутреннего продукта — вдвое больше относительного бремени для развивающихся стран с доходом выше среднего. Несмотря на это, в 2024 году НРС получили на 16% меньше финансовой поддержки адаптации, чем двумя годами ранее. Это не дефицит; это откат назад с бантиком.

В период с 2020 по 2025 год на страны с низким и средним уровнем дохода пришлось 99% всех 765 миллионов человек, пострадавших от наводнений и оползней. Некоторые из наиболее серьёзных последствий для здоровья людей и природных систем жизнеобеспечения остаются неучтёнными, поскольку развивающиеся страны реже имеют системы мониторинга для оценки смертности, связанной с жарой, или ущерба экосистемам. Так что ущерб и недофинансируется, и недоучитывается — двойной удар пренебрежения.

Недавно созданный фонд потерь и ущерба уже перегружен. В первом раунде 119 развивающихся стран подали заявки на общую сумму 2,8 млрд долларов, что намного превышает первоначальное финансирование в 342 млн долларов. Это как открыть продовольственный банк с одним сэндвичем и удивиться, когда выстроилась очередь.

Ингер Андерсен, исполнительный директор ЮНЕП, заявила, что превышение глобальной температуры на 1,5C выше доиндустриального уровня теперь неизбежно, что делает климатические воздействия более интенсивными, частыми и непредсказуемыми. «Для стран, которые внесли наименьший вклад, но страдают больше всех, это неизбежная реальность, — сказала она. — Финансирование адаптации — это жизненно важная инвестиция в глобальную устойчивость. Выполнение этих обязательств защищает передовые сообщества, предотвращает вынужденное перемещение, обеспечивает глобальную продовольственную безопасность и гарантирует, что никто не останется позади. Сейчас время выполнять обязательства в полном объёме. Д»