Die Geldströme zur Unterstützung armer Länder bei der Bewältigung der Klimakrise stagnieren seit 2022 oder gehen zurück – trotz zunehmender Auswirkungen extremer Wetterereignisse und Warnungen von Wissenschaftlern, dass sich die globale Erwärmung beschleunigen könnte. Mit anderen Worten: Das Haus brennt, das Budget der Feuerwehr wird gekürzt, und alle tun so, als sei der Rauch nur Atmosphäre.

Ein neuer UN-Bericht hat offengelegt, dass die finanzielle Unterstützung für Anpassungsmaßnahmen – darunter stärkere Infrastruktur, Frühwarnsysteme, Hochwasserschutz und dürreresistente Bewässerung – kläglich hinter dem Bedarf zurückbleibt und weit hinter selbst den unzureichenden Versprechen herhinkt, zu denen sich die reichen Länder 2021 in Anerkennung ihrer weit größeren Verantwortung für die Krise verpflichtet hatten. Ja, die Latte lag bereits am Boden, und irgendwie haben wir es geschafft, darunter durchzulimboen.

Die 155 Entwicklungsländer der Welt werden laut dem UN-Umweltprogramm (UNEP) bis 2035 jährlich 305 Mrd. US-Dollar (226 Mrd. Pfund) benötigen, um sich an Hitzewellen, Brände, Überschwemmungen, Stürme, Dürren und steigende Meeresspiegel anzupassen, die durch jahrzehntelange Verbrennung fossiler Brennstoffe – überwiegend in wohlhabenden Nationen des globalen Nordens – intensiver oder häufiger geworden sind. Doch die Finanzströme von reichen zu armen Ländern beliefen sich im Jahr 2024, dem jüngsten Jahr mit verfügbaren Daten, auf höchstens 32 Mrd. US-Dollar. Das war nur eine Milliarde mehr als im Vorjahr und weniger als der Höchststand von 2022 – teilweise weil viele Regierungen in Europa mehr ihrer Haushalte für Verteidigungsausgaben aufwenden. Denn nichts sagt „unsere Lebensweise schützen“ wie das tatsächliche Klima sie destabilisieren zu lassen.

Das liegt weit hinter dem Tempo, das nötig wäre, um das Ziel von 40 Mrd. US-Dollar bis 2025 zu erreichen, wobei ein Teil der Lücke laut dem Bericht im vergangenen Jahr voraussichtlich durch multilaterale Entwicklungsbanken geschlossen wurde. Auf der globalen Klimakonferenz Cop30 im brasilianischen Belém im vergangenen Jahr einigten sich die wohlhabenden Nationen darauf, die Anpassungsfinanzierung für Entwicklungsländer bis 2035 zu verdreifachen. Diese Erhöhung auf zwischen 85 und 120 Mrd. US-Dollar würde die Lücke verringern, aber immer noch nur 20–29 % des Bedarfs decken, heißt es in dem Bericht. Also eine Verdreifachung, die immer noch ein Loch in dreifacher Größe hinterlässt.

Die am wenigsten entwickelten Länder (LDCs) und kleinen Inselstaaten sind von der Klimakrise überproportional betroffen und am wenigsten in der Lage, Verbesserungen der Infrastruktur zu bezahlen, etwa mehr Deiche und Brandbekämpfungsausrüstung. Die UN schätzt, dass diese Länder jährlich 40 bis 50 Mrd. US-Dollar an Anpassungsfinanzierung benötigen, was etwa 3–4 % ihres Bruttoinlandsprodukts entspricht – doppelt so viel wie die relative Last für Entwicklungsländer mit mittlerem Einkommen. Trotzdem erhielten die LDCs 2024 16 % weniger Anpassungsfinanzierung als zwei Jahre zuvor. Das ist kein Defizit; das ist ein Rückfall mit Schleife dran.

Zwischen 2020 und 2025 entfielen 99 % aller 765 Millionen von Überschwemmungen und Erdrutschen betroffenen Menschen auf Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen. Einige der schlimmsten Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die natürlichen Lebenserhaltungssysteme bleiben unerfasst, weil Entwicklungsländer seltener Überwachungssysteme haben, um hitzebedingte Todesfälle oder Schäden an Ökosystemen zu erfassen. Der Schaden ist also sowohl unterfinanziert als auch untererfasst – ein Doppelschlag der Vernachlässigung.

Ein kürzlich eingerichteter Fonds für Verluste und Schäden ist bereits überwältigt. In seiner ersten Runde reichten 119 Entwicklungsländer Anträge mit einem Gesamtvolumen von 2,8 Mrd. US-Dollar ein – weit mehr als die anfängliche Finanzierung von 342 Mio. US-Dollar. Das ist, als würde man eine Tafel mit einem einzigen Sandwich eröffnen und sich wundern, dass sich eine Schlange bildet.

Inger Andersen, Exekutivdirektorin des UNEP, sagte, eine globale Temperaturüberschreitung von 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau sei nun unvermeidlich, was die Klimafolgen intensiver, häufiger und unvorhersehbarer mache. „Für die Länder, die am wenigsten beigetragen haben, aber am meisten leiden, ist dies eine unvermeidliche Realität“, sagte sie. „Anpassungsfinanzierung ist eine lebenswichtige Investition in globale Resilienz. Die Erfüllung dieser Verpflichtungen schützt Frontgemeinschaften, verhindert Zwangsvertreibung, sichert die globale Ernährungssicherheit und stellt sicher, dass niemand zurückgelassen wird. Jetzt ist die Zeit, Verpflichtungen vollständig zu erfüllen. D