今年夏天,巴黎、米兰和凤凰城的市长们齐聚伦敦,正值一场热浪——讽刺的是——这场热浪差点让伦敦气候行动周泡汤。随着英国和欧洲气温打破纪录,迫使一些气候会谈暂停或取消,这三位市长不得不寻找阴凉之处,并交流各自城市应对极端高温的策略:保护弱势群体、传达风险信息,以及为更炎热的夏季重新设计社区。

与此同时,巴黎正忙于应对另一场强烈热浪席卷法国,超过1.4万人因高温丧生。市长们都面临同样的问题:当极端高温不再是例外,而是夏季的常客时,如何保护数百万市民?对凤凰城来说,这个问题塑造了市政府数十年的决策。对巴黎和米兰而言,这正成为城市领导力的决定性挑战。

两个欧洲最古老的城市向亚利桑那州的沙漠寻求灵感,这或许看起来奇怪,但气温上升是全球性问题,没有时间让每个城市都重新发明轮子。凤凰城已经认识到——有时是惨痛的教训——极端高温不仅仅是天气事件;它影响着交通、住房、公共卫生、公共空间和应急规划的决策。为夏季做准备早在气温飙升之前就开始了。

凤凰城设立了全球首批专门应对高温的市政办公室之一,既关注为最脆弱群体提供即时救助,也通过降温解决方案实现长期韧性。该市的遮荫计划要求高行人活动的新开发区有75%的遮荫覆盖率,并对建筑和道路进行凉爽表面处理,包括超过300公里的社区街道。凤凰城提供24小时降温中心,并提供全方位支持——住房、医疗服务,甚至就业安置——房东必须将室内温度维持在28摄氏度(82华氏度)或更低。市政承包商必须实施高温安全计划。这些措施拯救了生命:在2024年夏天——凤凰城有记录以来最热的夏天——与高温相关的911电话同比下降了20%。

巴黎和米兰带来了各自的专长和挑战。这两座历史名城的街道和建筑都是为不同气候设计的。巴黎现在确保每位居民步行七分钟内就能到达一个凉爽地点——超过1400个场所,包括公园和公共设施,在热浪期间延长开放时间。该市动员了2.7万名气候志愿者来传播意识和预防措施。巴黎甚至在2023年10月组织了“巴黎50°C”活动来测试应急响应,这启发了巴塞罗那在2027年也这样做。

没有哪个城市能简单复制另一个城市的模式,但市长们应该汇集全球最佳想法。通过C40城市网络,近100个大城市分享气候解决方案。城市总是互相学习——交通系统、住房政策、公共卫生——高温适应也不应例外。如果一个城市找到了更好的保护户外工作者或冷却公共空间的方法,其他城市不应花费数年时间重新发明。

米兰正在扩展其“开放广场”和“学校街道”项目,种植树木,用绿地取代硬质地面,并创建遮荫区域。“米兰援助”为老年人和弱势居民提供帮助热线和支持。米兰的空气与气候计划设定了具有约束力的目标,即到2050年将当地气温上升限制在2摄氏度以内——这是全球少数几个设定此类目标的城市之一。

极端高温每年已导致超过50万人死亡,使其成为最致命的气候灾害。城市尤其容易受到影响,因为建筑物和路面白天吸收热量,夜间释放,让居民无处可逃。老年人、儿童、户外工作者和低收入社区面临的风险最大。种植树木、冷却学校、重新设计……