美国国务卿马可·鲁比奥周六抵达印度,开始为期四天的访问。在全球能源危机期间,在加尔各答(以前叫 Calcutta,给那些记不清的人提个醒)停留,还有什么比这更能体现“外交使命”呢?他的行程包括德里、斋浦尔和阿格拉——因为当霍尔木兹海峡因伊朗战争而事实上关闭时,你不如顺便看看泰姬陵。
鲁比奥将与印度总理纳伦德拉·莫迪会面,能源问题很可能成为首要议程——因为自以色列和美国二月份攻击伊朗后,通过霍尔木兹海峡的能源运输已陷入停滞。伊朗,一如既往地善于谋略,将海峡关闭作为脆弱和平谈判中的筹码。印度,其80%以上的能源需求依赖进口,尤其陷入困境:其14亿人口从烹饪燃气到石油产品,一切都依赖海外燃料。
鲁比奥承认印度的困境,表示:“我们想尽可能多地卖给他们能源。显然,你们也看到了,我认为美国的生产和出口都处于历史最高水平。”这很便利,因为印度对美国的贸易逆差——2025年为582亿美元,比2024年增长27.1%——一直是唐纳德·特朗普总统的眼中钉。购买更多美国能源有助于缩小这一差距,尽管这条路线比印度通常的供应来源更长、成本更高。
分析人士持怀疑态度。“能源安全将是此次访问的关键主题,因为伊朗局势短期内不会解决,”尼赫鲁大学美国研究副教授维尼特·普拉卡什说。美国已经给予印度购买俄罗斯石油的豁免,但德里可能会争取更多让步。
鲁比奥的访问也正值贸易谈判紧张之际,双方对去年印巴短暂冲突的解决者身份各执一词。特朗普坚称他促成了和平;德里否认,坚持不邀请第三方调解的政策。雪上加霜的是,特朗普称巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔为“最喜欢的陆军元帅”,这并未让印度高兴。巴基斯坦在伊朗与美国之间的和平调解只会让伊斯兰堡和华盛顿走得更近,但鲁比奥预计会将巴基斯坦话题留在闭门会议中。
好的一面是,特朗普今年早些时候将对印度的互惠关税从50%降至18%,在最高法院裁决后又降至10%,减轻了印度出口商的压力。此前,印度根据二月份的一项临时贸易协议承诺购买价值5000亿美元的美国商品——包括能源、飞机、技术和农产品。贸易专家对这一数字持怀疑态度,因为印度目前与美国的贸易额只是其中的一小部分。印度首富之一穆克什·安巴尼对特朗普声称他的公司信实工业将支持德克萨斯州一座3000亿美元的炼油厂一事保持沉默。
尽管存在不确定性,截至2026年3月的一年中,印度对美国的出口达到873亿美元,尽管面临高额互惠关税,仍同比增长0.9%。在关税削减后,四月份出口进一步增至85亿美元,尽管Crisil Research警告称这一趋势仍“值得关注”。印度还放宽了其臭名昭著的保护主义贸易政策,与英国、欧盟、澳大利亚和阿曼签署了自由贸易协定。虽然特朗普表示印度将把所有关税降至零,但专家指出这些协议允许双方保护农业和乳制品等敏感行业。
除了贸易,鲁比奥关于印度在伊朗战争中角色的公开声明将值得关注。印度不愿在保持海峡开放方面扮演任何超出外交的角色,反对特朗普动用军事资产的呼吁。还有四方安全对话——包括澳大利亚、日本、印度和美国。鲁比奥将参加5月26日的四方外长会议,为今年晚些时候可能在德里举行的领导人峰会做准备。特朗普去年对此反应冷淡。