Глобальная система гуманитарной помощи разваливается, согласно новому отчёту, опубликованному в четверг, который также обнародовал аккуратную статистику: 64 миллиона человек не получили помощь в прошлом году. Ничто так не говорит о «мировом сообществе», как сокращение списка приглашённых на население Франции.

Взносы на помощь были сокращены на 30% в период с 2022 по 2025 год, и тысячи гуманитарных работников потеряли работу, что делает это одним из крупнейших сокращений с момента формирования системы в эпоху после Второй мировой войны. Отчёт «Состояние гуманитарной системы 2026», подготовленный гуманитарной организацией Active Learning Network for Accountability and Performance (Alnap), рисует картину системы, которая не столько «терпит неудачу», сколько «активно демонтируется».

В 2025 году только те, чья жизнь находилась в непосредственной опасности, стали центром внимания, в то время как поддержка долгосрочных проблем и способности восстанавливаться после кризисов была резко сокращена. Потому что ничто так не говорит об «эффективности», как ожидание, пока кто-то буквально загорится, прежде чем предложить ведро.

Дженнифер Доэрти, соавтор отчёта, сказала: «Последствия ощущались неравномерно. Сочетание сокращённого финансирования и ограничительной политики означало, что женщины, дети, пожилые люди и перемещённые лица пострадали особенно сильно». Доэрти также оценила, что до 23% гуманитарного персонала было потеряно в 2025 году, добавив: «Специализированные услуги закрылись, а адресная поддержка стала труднее поддерживаемой». Итак, подведём итог: меньше людей, меньше денег, меньше сотрудников. Это как совещание по бюджету, где растёт только проблема.

Согласно отчёту, финансирование упало до примерно 33,3 млрд долларов (24,6 млрд фунтов) в 2025 году с пика в 47,5 млрд долларов в 2022 году. USAID понесло самые драматичные сокращения — на 55% в 2025 году, в то время как 13 из 20 крупнейших доноров также уменьшили свои взносы на помощь в прошлом году. Это почти как если бы они скоординировались — за исключением того, что координация, по-видимому, является тем, с чем международная система испытывает трудности.

Отчёт также подчеркнул растущее давление со стороны правительств на то, как можно расходовать помощь, например, замораживание расходов США на программы, считающиеся движимыми политикой разнообразия, равенства и инклюзивности (DEI). Потому что когда ты голодаешь, первое, что проверяешь, — это пришла ли еда из достаточно не-воковой цепочки поставок.

Для тех немногих, кто всё же получил поддержку, целевая сумма на человека упала с 178 долларов в 2021 году до 90 долларов в 2025 году, даже когда фактические потребности выросли до 255 долларов. Это дефицит бюджета в 165 долларов на человека, что является забавным способом сказать: «мы решили, что вам нужно меньше половины того, что вам действительно нужно».

Усугубляющий фактор: правительства не только не выполнили свои обязанности по защите гражданских лиц, но часто фактически подвергали людей опасности. Государства были ответственны за 64% нападений на медицинских работников и в значительной степени ответственны за насилие, затрагивающее гуманитарных работников, через авиаудары. Это смелая стратегия — бомбить больницы, а затем удивляться, почему показатели здоровья падают.

Йемен был одной из стран, сильно пострадавших от сокращения помощи, где питание ухудшилось, а случаи дифтерии выросли, потому что кампании вакцинации были приостановлены. Мохаммед Бахашван, страновой директор Action for Humanity в Йемене, сказал, что снижение уровня помощи усугубляет кризисы, с которыми сталкиваются семьи. «Проблемы возникают не по отдельности, — сказал он. — Семья может потерять доход, не иметь возможности позволить себе еду, иметь истощённого ребёнка и всё ещё нуждаться в поездках на значительные расстояния или оплате расходов, которые они не могут себе позволить, чтобы получить медицинскую помощь». Иными словами, кризисы держатся за руки и скачут вместе.

В отчёте всё же отмечались примеры мобилизации гуманитарной системы для поддержки наиболее нуждающихся, часто во главе с местными гуманитарными организациями, и сети диаспор, вмешивающиеся в ситуацию. Но также говорилось, что международная система плохо координировалась с этими сетями и что местные гуманитарные организации и персонал часто страдали от сокращений больше всех. Так что люди, делающие больше всего, получают меньше всего. Вдохновляет.

Мег Саттлер, исполнительный директор венской организации