中非共和国正在做危机地区罕见的事——在稳定方面取得实际进展。但别太放松:一位联合国高级官员周五在纽约警告说,主要援助预算削减现在威胁要毁掉这一切。

联合国人道主义事务协调厅(OCHA)危机应对司司长埃德姆·沃索尔努刚刚结束对这个国家的首次访问,她说该国“决心摆脱危机模式”。多年来,中非共和国的“资金前景良好”,人道主义呼吁获得了95%的支持。但2025年的计划呢?资金到位率不到40%。今年到目前为止,所需的2.68亿美元中只有17%实际到位。

“这个国家很脆弱,但这个国家充满希望,”沃索尔努说,然后补充了显而易见的警告:“如果我们不维持资金,我们将看到自己滑回危机模式——一种我们承受不起的背景和局势。”

自2013年以来,中非共和国一直陷入反复的冲突循环,当时以穆斯林为主的塞雷卡叛军夺取政权,促使以基督徒为主的反巴拉卡运动兴起。联合国特派团(MINUSCA)仍在努力维持和平。在约600万人口中,有230万人需要援助。人道主义者将目标锁定在130万人。每五个公民中就有一个流离失所。

沃索尔努访问了泽米奥,一个与刚果民主共和国接壤的东南部城镇,“那里存在一些不安全因素”。但过去六个月情况实际上有所改善:躲在教堂里的境内流离失所者已返回社区。人们在“和平时期”耕种自己的土地,这得益于联合国粮农组织的一个项目,而国际医疗非政府组织ALIMA每两周开设一次流动诊所,每次服务多达70人。

访问期间,沃索尔努会见了中非共和国总统福斯坦-阿尔尚热·图瓦德拉、人道主义行动部长以及泽米奥的地方当局。“显然情况正在改变,”她说。“然而,同样明显的是,如果关注不持续,资金不持续,进展可能会迅速瓦解。”

尽管自身脆弱,中非共和国仍然“慷慨”。该国正在收容来自乍得的难民。另有来自饱受战争蹂躏的苏丹的3.6万人在这里找到了庇护所,当局给了他们土地。苏丹难民中有医生和护士,他们希望支持人道主义行动。当地的人道协调厅团队在问:“我们如何支持这些过来的难民,同时帮助他们融入经济?”

沃索尔努强调了与当地人的对话,比如泽米奥的社区领袖和母亲法内,她只想要稳定、和平、医疗、孩子的教育以及生计支持。然而,资金削减威胁着应对行动——尽管只需16美元就能为一名流离失所者提供三个月的食物,26美元就能提供一整年的医疗保健。

国际非政府组织已经关闭了20%的办公室和卫星办公室——634个中的120个。联合国性健康和生殖健康机构(UNFPA)指出,关于性别暴力的报告减少,“不是因为暴力没有发生,而是因为我们作为人道主义者没有能力遍布全国”。人道协调厅也受到了影响:“我们过去在全国有15个分办事处和天线办事处。我们已经削减到7个,我亲眼目睹了这意味着什么。”

人道主义伙伴感到担忧,尤其是那些从事卫生工作的伙伴,因为“传染病非常非常猖獗”,而且中非共和国被几个脆弱国家包围。沃索尔努强调需要“尽我们所能支持当地社区维持自身:从卫生到教育,从教育到粮食安全,以及我们涵盖的所有其他方面。”