Die Zentralafrikanische Republik (ZAR) tut das Seltene in Krisengebieten – sie macht tatsächlich Fortschritte in Richtung Stabilität. Aber macht es euch nicht zu bequem: Große Kürzungen der Hilfsbudgets drohen nun, alles zunichte zu machen, warnte ein hochrangiger UN-Vertreter am Freitag in New York.

Edem Wosornu, Direktorin der Krisenreaktionsabteilung von OCHA, kehrte gerade von ihrem ersten Besuch in dem Land zurück, das, wie sie sagt, „entschlossen ist, aus dem Krisenmodus herauszukommen“. Jahrelang hatte die ZAR eine „gute Finanzierungsperspektive“, wobei humanitäre Appelle 95 Prozent Unterstützung erhielten. Aber der Plan für 2025? Weniger als 40 Prozent finanziert. Bisher sind in diesem Jahr nur 17 Prozent der benötigten 268 Millionen Dollar tatsächlich eingegangen.

„Das Land ist fragil, aber das Land ist hoffnungsvoll“, sagte Wosornu, bevor sie die offensichtliche Einschränkung hinzufügte: „Wenn wir die Finanzierung nicht aufrechterhalten, werden wir sehen, wie wir in den Krisenmodus zurückfallen – einen Kontext, eine Situation, die wir uns nicht leisten können.“

Die ZAR steckt seit 2013 in wiederkehrenden Konfliktzyklen fest, als überwiegend muslimische Séléka-Rebellen die Macht ergriffen, was die überwiegend christliche Anti-Balaka-Bewegung auf den Plan rief. Eine UN-Mission, MINUSCA, versucht immer noch, den Frieden zu bewahren. Von einer Bevölkerung von etwa sechs Millionen benötigen 2,3 Millionen Hilfe. Humanitäre Helfer zielen auf 1,3 Millionen ab. Jeder fünfte Bürger ist vertrieben.

Wosornu besuchte Zemio, eine südöstliche Stadt an der Grenze zur Demokratischen Republik Kongo (DRK), „wo es etwas Unsicherheit gibt“. Aber die Situation hat sich in den letzten sechs Monaten tatsächlich verbessert: Binnenvertriebene, die in einer Kirche Zuflucht gesucht hatten, sind in ihre Gemeinden zurückgekehrt. Die Menschen bewirtschaften ihr Land „wenn Frieden herrscht“, mit Unterstützung eines Projekts der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO), während die internationale medizinische NGO ALIMA zweiwöchentliche mobile Kliniken betreibt, die bis zu 70 Personen gleichzeitig versorgen.

Während ihres Besuchs traf Wosornu den Präsidenten der ZAR, Faustin-Archange Touadéra, den Minister für humanitäre Aktion und lokale Behörden in Zemio. „Klar, dass sich die Dinge ändern“, sagte sie. „Allerdings ist auch sehr klar, dass Fortschritte schnell zunichte gemacht werden können, wenn die Aufmerksamkeit nicht aufrechterhalten wird und wenn die Finanzierung nicht aufrechterhalten wird.“

Trotz ihrer eigenen Fragilität ist die ZAR „großzügig“. Das Land beherbergt Flüchtlinge aus dem Tschad. Weitere 36.000 Menschen aus dem kriegszerrütteten Sudan haben dort Zuflucht gefunden und wurden von den Behörden mit Land versorgt. Unter den sudanesischen Flüchtlingen sind Ärzte und Krankenschwestern, die die humanitären Operationen unterstützen wollen. Das OCHA-Team vor Ort fragte: „Wie unterstützen wir diese Flüchtlinge, die gekommen sind, aber auch helfen ihnen, sich in die Wirtschaft einzubringen?“

Wosornu hob Gespräche mit Einheimischen wie Fane hervor, einer Gemeindevorsteherin und Mutter in Zemio, die sich nichts weiter wünscht als Stabilität, Frieden, Gesundheitsversorgung, Bildung für ihre Kinder und Existenzsicherung. Doch Finanzierungskürzungen bedrohen die Hilfe – obwohl es nur 16 Dollar kostet, einen Vertriebenen drei Monate lang zu ernähren, und 26 Dollar, um ein ganzes Jahr lang Gesundheitsversorgung zu bieten.

Internationale NGOs haben 20 Prozent ihrer Büros und Außenstellen geschlossen – 120 von 634. Die UN-Agentur für sexuelle und reproduktive Gesundheit, UNFPA, stellte einen Rückgang der Meldungen über geschlechtsspezifische Gewalt fest, „nicht weil sie nicht stattfindet, sondern weil wir als humanitäre Helfer nicht die Möglichkeit haben, im ganzen Land präsent zu sein.“ Auch OCHA wurde getroffen: „Früher hatten wir 15 Unterbüros und Antennenbüros im ganzen Land. Wir haben sie auf sieben reduziert, und ich habe aus erster Hand gesehen, was das bedeutet.“

Humanitäre Partner sind besorgt, besonders die im Gesundheitsbereich, weil „übertragbare Krankheiten sehr, sehr weit verbreitet sind“ und die ZAR von mehreren fragilen Staaten umgeben ist. Wosornu betonte die Notwendigkeit, „alles zu tun, um die Gemeinden vor Ort zu unterstützen, damit sie sich selbst versorgen können: von Gesundheit über Bildung bis hin zu Ernährungssicherheit und allem anderen, was wir abdecken.“