중앙아프리카공화국(CAR)이 위기 지역에서는 드물게 안정을 향한 실제 진전을 이루고 있다. 하지만 너무 편안해하지는 마라: 주요 원조 예산 삭감이 이제 모든 것을 무산시킬 위협이 되고 있다고 유엔 고위 관료가 금요일 뉴욕에서 경고했다.
OCHA 위기대응국장 에뎀 워소르누는 첫 방문을 마치고 돌아와, 이 나라가 "위기 모드에서 벗어나기로 결심했다"고 말했다. 수년간 CAR은 "좋은 자금 전망"을 가지고 있어 인도적 호소가 95% 지원을 받았다. 하지만 2025년 계획은? 40% 미만이 자금 지원되었다. 올해 현재까지 필요한 2억 6800만 달러 중 17%만 도착했다.
"이 나라는 취약하지만 희망적입니다," 워소르누가 말한 뒤, 당연한 단서를 덧붙였다: "자금을 유지하지 않으면, 우리는 다시 위기 모드로 미끄러지는 것을 보게 될 것입니다 - 우리가 감당할 수 없는 상황입니다."
CAR은 2013년 이후 반복적인 갈등의 순환에 갇혀 있었다. 당시 주로 이슬람교도인 셀레카 반군이 권력을 장악하자 주로 기독교인인 반발라카 운동이 일어났다. 유엔 임무단 MINUSCA가 여전히 평화를 유지하려고 노력하고 있다. 약 600만 인구 중 230만 명이 도움이 필요하다. 인도주의자들은 130만 명을 대상으로 하고 있다. 시민 5명 중 1명이 실향민이다.
워소르누는 콩고민주공화국(DRC)과의 국경에 있는 남동부 마을 제미오를 방문했다. "어느 정도 불안이 있는 곳"이다. 하지만 상황은 지난 6개월 동안 실제로 개선되었다: 교회에 피신해 있던 국내실향민(IDP)들이 지역사회로 돌아왔다. 사람들은 "평화가 있을 때" 유엔식량농업기구(FAO) 프로젝트의 지원을 받아 땅을 경작하고 있으며, 국제 의료 NGO 알리마는 한 번에 최대 70명을 치료하는 격주 이동 진료소를 운영하고 있다.
방문 중 워소르누는 CAR의 포스탱-아르샹주 투아데라 대통령, 인도적 행동 장관, 그리고 제미오의 지방 당국을 만났다. "상황이 변하고 있다는 것이 분명합니다," 그녀가 말했다. "하지만 관심이 지속되지 않고 자금이 지속되지 않으면 진전이 빠르게 무너질 수 있다는 것도 매우 분명합니다."
자체 취약성에도 불구하고 CAR은 "관대하다". 이 나라는 차드에서 온 난민을 수용하고 있다. 전쟁으로 피폐해진 수단에서 온 또 다른 36,000명의 사람들이 그곳에 피난처를 찾았고 당국으로부터 토지를 받았다. 수단 난민 중에는 인도적 활동을 지원하려는 의사와 간호사가 있다. 현장의 OCHA 팀은 "이렇게 온 난민들을 지원하면서도 그들이 경제에 기여할 수 있도록 어떻게 도울까?"라고 묻고 있었다.
워소르누는 제미오의 지역 지도자이자 어머니인 파네 같은 지역 주민들과의 대화를 강조했다. 그녀는 안정, 평화, 의료, 자녀 교육, 생계 지원을 원한다. 하지만 자금 삭감이 대응을 위협하고 있다. 실향민 한 명을 3개월 동안 먹이는 데는 16달러, 1년 동안 의료를 제공하는 데는 26달러밖에 들지 않는데도 말이다.
국제 NGO들은 사무소와 위성 사무소의 20%인 634곳 중 120곳을 폐쇄했다. 유엔 성 및 생식 건강 기구 UNFPA는 성별 기반 폭력 보고가 감소했다고 밝혔다. "발생하지 않아서가 아니라, 인도주의자로서 전국에 있을 능력이 없기 때문입니다." OCHA도 타격을 입었다: "우리는 전국에 15개의 지부와 안테나 사무소를 두고 있었습니다. 그것을 7개로 줄였고, 그 의미를 직접 목격했습니다."
인도적 파트너들은 특히 건강 분야에서 일하는 사람들이 걱정하고 있다. "전염병이 매우 만연하기 때문"이며, CAR은 여러 취약 국가에 둘러싸여 있다. 워소르누는 "현장 커뮤니티가 스스로를 유지할 수 있도록 지원하기 위해 할 수 있는 모든 것을 해야 한다: 건강에서 교육, 교육에서 식량 안보, 그리고 우리가 다루는 모든 것"이라고 강조했다.