财政大臣约翰·希利将于10月28日提交工党首份预算案，在精心拒绝排除增税可能的同时，公布了税收与支出计划，并承认政府借贷成本处于“历史高位”。当然，政府在税收上的回旋余地有限——这个短语从未出现在好消息之前。

2024年大选前，工党承诺不增加三大税收来源：所得税、国民保险和增值税。在下议院向议员发表的声明中，希利将阐述政府计划如何增税或减税。与预算案同步，财政部将公布措施细节及其成本，而独立的预算责任办公室（OBR）将发布对英国经济健康状况的评估以及对未来走势的预测——这份文件传统上会以轻度恐慌的语气大声宣读。

预算案前夕通常会引发对其内容的猜测，而政府今年正试图将猜测降至最低。希利与首相安迪·伯纳姆面临艰难的平衡：为家庭提供更多支持、兑现国防开支承诺、坚守工党在税收上的宣言承诺以及政府自行设定的财政规则。换言之，同时做几件相互矛盾的事，这要么是领导力，要么是马戏团表演，取决于你的看法。

前任财政大臣雷切尔·里夫斯提出了新领导层誓言遵循的两条主要规则：在本届议会结束前不借贷为日常公共支出融资，并在本届议会结束前使政府债务占国民收入的比例下降。3月，OBR计算得出第一条规则将以236亿英镑的缺口——即余量——得到满足。然而，这一余量预计已经缩水。分析师对其下降幅度意见不一。政府借贷成本上升将增加债务利息支付，但通胀上升可能推高税收收入。毕马威认为政府的缓冲可能已降至120亿英镑，但财政研究所估计可能为200亿英镑——80亿英镑的区间，我们相信总有一天会缩小到令人安心的数字。

关于具体措施的猜测不断。银行老板告诉BBC，他们预计希利将提高该行业的税收，英国银行报告了丰厚利润，工会呼吁提高税收。财政部有选项：可将利润附加税从保守党政府时期的8%降至3%后再度提高，或根据资产负债表规模提高银行税。无论哪种方式，银行即将发现，丰厚利润有点像保险杠贴纸——人人都看得见，有些人还想征税。

预算案预计将公布“你的第一套房”计划的更多细节，该计划旨在帮助英格兰首次购房者购房。该计划将允许人们以2.5%的首付购买新建住房，并提供价值房产20%的贷款以帮助支付购房款。有人担心，资格门槛可能设在外伦敦地区合计收入9万英镑、首都11万英镑，可能将教师、护士或警察等夫妇排除在外。但BBC了解到，该门槛现在将改为外伦敦11万英镑、首都14万英镑——这对教师、护士和警察来说是一种解脱，他们现在能负担得起新建住房，首付听起来可疑地像是个四舍五入的误差。

此前有猜测称，资本利得税（CGT）——对出售增值资产所得利润征收——可能通过提高税率或取消/修改豁免来改变。然而，这一选项现已被排除。养老金领取者