Европейская комиссия обновляет свою арктическую политику, новый документ ожидается этой осенью. В отличие от версии 2021 года, которая, видимо, считала Арктику просто очень холодным местом с некоторым изменением климата, обновление сделает акцент на безопасности, обороне и связности. Эти дополнения разумны. Но есть риск, что Брюссель разработает амбициозную арктическую политику, игнорируя один из наиболее стратегически полезных активов Европы: космодром Андёйя в Северной Норвегии. Препятствие для того, чтобы Андёйя стала стандартным стартовым комплексом, не техническое — оно политическое, а это та проблема, которую должно быть легче решить, но обычно это не так.

Конкретная проверка того, насколько серьёзны новые приоритеты ЕС, будет заключаться в том, как он будет решать вопрос доступа в космос из Европейской Арктики. ЕС следует согласовать обновлённую арктическую политику с программой IRIS² Secure Connectivity, чтобы интегрировать Андёйю в европейскую критическую инфраструктуру, и соответствующим образом обновить рамки IRIS². 13 марта 2026 года премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стёре и канцлер Германии Фридрих Мерц стояли на Андёйе, наблюдая за следующим шагом Европы к автономному доступу в космос. Немецкая ракетная компания Isar Aerospace готовит там свою вторую миссию Spectrum. В случае успеха Андёйя станет первым действующим космодромом на материковой части Европы, способным выводить полезные грузы на низкую околоземную орбиту — веха, которая напрямую снижает зависимость Европы от неевропейской пусковой инфраструктуры, что является космическим эквивалентом того, чтобы наконец научиться готовить вместо того, чтобы всё время заказывать еду на вынос.

Это касается не только одной компании. Формируется зарождающийся северный космический коридор. Космический центр Эсрейндж в Швеции продвигается к возможностям запуска спутников. Финская ICEYE подписала письмо о намерениях с Шведской космической корпорацией для углубления сотрудничества. Норвежская KSAT расширяет свой арктический наземный сегмент на орбиту с помощью спутниковой ретрансляционной группировки Hyper. А в ноябре 2025 года ЕКА и Норвегия подписали письмо о намерениях изучить возможность создания постоянного Арктического космического центра ЕКА в Тромсё — впервые ЕКА рассматривает возможность создания специализированного институционального арктического присутствия на норвежской земле. Финансовые обязательства отражают стратегический вес: ЕКА утвердило бюджет в 22,3 миллиарда евро на 2026-2028 годы, крупнейший в истории. Норвегия обязалась выделить 292 миллиона евро в рамках этого бюджета. Германия объявила о 35 миллиардах евро национальных космических оборонных инвестициях к 2030 году. Стратегия Норвегии в отношении Крайнего Севера, опубликованная в августе 2025 года, рассматривает инвестиции в космодром Андёйя наряду с наращиванием обороны и расширением энергетики в Финнмарке как структурные инвестиции национальной безопасности, а не отраслевые любезности.

Норвегия участвует в программах Copernicus, Galileo и EGNOS через Соглашение о ЕЭЗ и обеспечила участие в новой программе ЕС IRIS² Secure Connectivity с обязательством в 451,6 миллиона крон до 2027 года. Это значительное обязательство. Но есть структурное противоречие. Согласно текущим рамкам IRIS², запуски должны производиться с территории государств-членов ЕС. Использование космодрома в третьей стране, такой как Норвегия, разрешено только в "должным образом обоснованных исключительных случаях". Это означает, что Андёйя не может, согласно текущим правилам, стать стандартным европейским вариантом запуска для миссий IRIS² — хотя препятствие политическое, а не техническое. Различие между "исключительным случаем" и "стандартным вариантом" имеет значение. Если Андёйя будет использоваться время от времени в рамках исключения, решения по управлению, вероятно, будут оставаться за Европейской комиссией и программными механизмами. Но если Норвегия и ЕС хотят, чтобы Андёйя стала надёжной частью европейской пусковой архитектуры, политической доброй воли недостаточно. Само регулирование должно измениться.

Вот почему пересмотр арктической политики ЕС важен для космоса, и почему космический вопрос должен быть включён в пересмотр арктической политики. Призыв Комиссии к предоставлению доказательств явно добавляет связность, безопасность, защищённость и международное сотрудничество в качестве новых приоритетов наряду с климатом.